英日达成自贸协定：加强数据流通，探索更多CPTPP市场

近日，英国国际贸易部宣布，英国与日本达成自由贸易协定。这是英国正式“脱欧”后作为独立贸易国签订的首个贸易协定，也是新冠肺炎疫情以来首份重大的国际双边自由贸易协定。该协定主要聚焦两国数字贸易、农业、汽车等方面交易，英国政府还表示，该协定是英国加入《跨太平洋伙伴关系全面进步协议》（CPTPP）的重要一步。

英国政府称这是“历史性的”，并表示这一协定将使与日本的贸易额增加约152亿英镑。

据英国政府官网当地时间9月11日报道，英国国际贸易大臣利兹·特拉斯与日本外相茂木敏充在当日的视频通话中，达成了《英日全面经济伙伴关系协定》。

按照双方协议，99%的英日贸易产品将享受免税待遇，预计这将直接促成英日双边贸易额增加至少152亿英镑（约合人民币1329亿元），长期来看将为英国经济带来相当于15亿英镑的增长。英日双方均表示，自贸协定将在年底前通过各自国内的立法机构审议，并将于2021年1月1日正式生效。

当前，英国正处于“脱欧过渡期”，但脱欧进程似乎陷入僵局。自9月7日起，英国与欧盟在伦敦开始举行脱欧后的第八轮贸易谈判,这也是目前双方日程表上的最后一轮谈判，但依旧未能取得突破性进展。因此，在此时与日本达成全面经济伙伴关系协定或许能够给英国的全球贸易提振信心，英国《金融时报》评价称这是“可喜的时机”。

该协定包括在农业、食品、科技、数字贸易等方面的英日贸易优惠。

英国政府称，自贸协定对于顶尖的数字和数据流通的保护程度“远远超出了欧盟与日本之间的协议”。协定承诺将维护网络中立性原则，禁止将数据本地化，禁止要求企业公开所持有软件的源代码和密码等，这将防止英国企业由于在日本设置服务器而产生额外费用。

在英日贸易的重要方面汽车制造领域，此前8月《日经亚洲评论》报道称日本试图推动提前取消与英国汽车关税的努力失败。此次协定中，双方同意将分阶段降低关税，直至2026年全部取消。

协定称，英国将降低对来自日本的汽车、钢轨制造等零部件的关税，简化监管程序，为日​​产（Nissan）和日立（Hitachi）等英国主要投资者提供支持。

去年以来，受英国“脱欧”影响，多家日本车企关闭了在英国的工厂。例如去年2月19日，本田汽车宣布计划2021年关闭其位于英国斯文顿的工厂；日产也在去年宣布取消在英国生产SUV汽车。

日本强调称，在新协定下，日本汽车零部件等产品对英出口将大幅上升。但值得注意的是，新协定对于日本车企在英国建厂的优势依然不大。因为随着英国“脱欧”，英国对欧盟27国出口的汽车将不能享受免税待遇。

在争议较大的农产品关税方面，此前有消息称在英日自贸谈判中，英国希望在农业方面获得更好的条件。新协定称，英国出口猪肉、牛肉、三文鱼等农产品的关税将大幅降低。此外，英国的麦芽生产商将有更大的日本市场准入机会。

英国政府还表示，该协议是英国加入《跨太平洋伙伴关系全面进步协议》（CPTPP）的重要一步，将为英国企业进一步进入CPTPP框架下的市场提供更多机会，有助于提高供应链的弹性和多样性。

CPTPP是美国退出跨太平洋伙伴关系协定后的新名字，前身是美国、日本及加拿大等12个国家达成的TPP（《跨太平洋伙伴关系协定》）。目前，签署CPTPP的国家有日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥和秘鲁等11个国家。

虽然有声音认为此次英日自贸协定是英国加入CPTPP的尝试，但也有英国媒体认为这一协定给英国带来的好处没那么多。有专家认为，尽管协定中的措施能够确保英国对日本出口的连续性，但从根本上说，英国仍可能会损失大量日本产品，因为很多日本公司把英国当作向欧盟单一市场出口的“跳板”。

欧洲国际政治经济中心英国贸易政策项目主任戴维·亨尼格（David Henig）表示，这一协定主要只是现有内容的扩展。亨尼格同意，英日之间的自贸协定是英国迈向亚太地区CPTPP的一步，但是他表示：“这不会立即发生，这件事情还需要时间。”

英国国际贸易大臣特拉斯此前6月曾宣布,英国有意加入CPTPP。她表示，加入CPTPP将使英国受益于一系列自由贸易协定。