【古田公安枫桥创建系列报道】城西派出所：联心战难 虔心为民

在古田公安流传着“没有两下半，城西待不惯”的说法，城西街道由5个社区与24个行政村组成，包含重点单位与行业场所共137家，流动人口众多，实有人口近11万人，派出所辖区面积160.3平方公里，多处于城乡结合部，近年因城区发展，安征迁工作导致矛盾纠纷与案件数量剧增，城西所一度成了民警们口中的“太难派出所”。

而从古田县公安局“枫桥式派出所”创建活动开展以来，民警们主动作为，直面难点攻坚，用“脚板”补短板，强科技提警力，想方设法控制矛盾纠纷发展激化，消除诱发因素，降低发案几率，通过高效整合公共资源，有序联动快调快处，探索出了一条新时期市域治理的创新之路。

迎难而上 破题“城中村”

“城中村”流动人口多、基础设施差、管理触角难以延伸，是一直以来困扰着基层派出所的一大难题，也是严重制约城乡一体化建设的“治安洼地”，而在城西派出所辖区，这样的“城中村”有10 个之多。

为做好流动人口登记管理，推动“一标三实”信息采集、“智慧房屋”专项工作，全所民警按照社区网格，采取分片包干责任制的方式，入户走访、手把手教会每一位房东通过手机微信申报出租屋信息，遇到一些上了年纪的房东，民警耐心细致的讲解每个步骤，并制作打印纸质操作流程给房东，方便他们忘记步骤时可以查看。截止2020年9月10日，城西所共入户走访27861户，共登记出租屋2592户，登记流动人口4949人。查处违反出租屋、流动人口管理类案件71起71人，落实辖区“一标三实”房屋管理责任，夯实基层基础。因责任落实到位，出租屋房东自主申报率达到了100％，同时还解决了一批出租屋无门牌、门牌号码与产权信息不吻合、门牌号与实际地址不一致的情况。

为彻底扫除治安死角，自2018年开始，古田县公安局着手城区雪亮工程建设，2019年岁末，随着最后几个行政村的一批“天眼”安装覆盖，城西派出所进入了辖区重点路段、区域无死角的时代；日常，派出所每天派两个警务组轮流值班，在治安状况比较复杂的区域地毯式走访巡查，收集矛盾纠纷线索，排查各类隐患。

↑民警发现监控视频无信号

7月1日11时许，民警魏伟征在万星·城市广场小区保安室巡查，发现显示屏部分区域无信号，疑是摄像头故障，他当即责成保安与物业部门限期修复，他告诉记者，“只有挨个擦亮‘天眼’，才能真正照亮每一处治安洼地。据了解，近三年来，随着“雪亮工程”深入推进，古田城区已基本实现了监控“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的管理格局，城西派出所辖区内的“城中村”，发生重大案件、重大火灾、两抢和入室盗窃案件数量大幅减少。

↑民警深入辖区入户开展“一标三实”工作

管控为重，服务为先，双管齐下才能破题克难，结合“一标三实”基础信息采集维护，城西派出所坚持群众路线，从创新和健全工作机制入手，率先提出了“采、排、服三合一”的“城中村”警务模式，下沉警力，认真落实“一区一警”与“一村一警务助理”机制，民警在每一次入户访查的过程中，同时将“信息采集、隐患纠纷排查、警民互动服务”三项工作合而为一，一警多能，一访多得。疫情期间，民警在走访中发现莲桥村一家木材加工厂未按规定配备消防栓及灭火器，立即向厂方下发了整改通知，在民警的督促下，该厂第一时间补齐了的消防设施，8月14日，该厂不慎着火，工人们及时使用消防栓和灭火器先行自救灭火，快速控制了火势，若不是几个月前的督促整改，火灾带给加工厂和周边群众的，可能就不仅仅是有惊无险了。

主动预防 “一站式”联调快处

↑民警深入辖区复工企业开展政策宣传和流动人口检查

“打击是手段，案少才是平安，就是要让民警扎到群众中去，把普法宣传和排查化解工作做在前头。和群众走的近了，民警讲话老百姓肯听，派出所的工作也就好开展了”所长陈敏说道。为从源头预防、化解矛盾纠纷，减少案件发生，近年来，城西派出所着力于融入加强辖区网格化治理，切实做到“一格一警”，定期安排民警深入辖区走访排查，增强与社区工作人员及村两委干部联系互动，第一时间掌握辖区动态，收集预警性信息；联合网格员和街道社区工作人员，搭建起群众、村（居）委会、街道安全办、社区民警“四位一体”的联勤联防体系，引领群防群治；对矛盾纠纷多发区域加强巡逻走访，扩大普法宣传力度；借助新媒体技术，建立并管理好社区干部群、租户群、行业场所群等多个微信群，助力警民联系走上“快车道”，民警对群众反映的小案件、小纠纷、小隐患、信访小苗头等诸多 “小”事，及时介入，快速引导化解，将件件“小”事早化早了。

↑城西所联合城西街道、司法所等部门组织三方当事人及家属进行协商

8月10日晚12时许，经城西街道、城西派出所、司法所近60小时反复释法说理与安抚引导，雇主、业主与死者亲属对赔偿方案最终达成一致，就在三天前，重庆务工人员何某受老乡范某雇佣，在为业主聂某的毛坯房进行打墙作业时被砖压砸，当场死亡，死者亲属因不满赔偿金额与雇主、业主发生争执，纠集多名亲属上门围堵，矛盾随时可能升级，严重影响了小区居民的生活秩序。

接警后，派出所民警一面火速赶往现场,第一时间稳控好局势，同时按照社区网格联动机制，通知城西街道、司法所等部门到场联合处置，最终成功化解了这起因意外死亡事故引发的赔偿纠纷，这是该所推行“一站式”矛盾纠纷调解模式，联调快处“老、大、难、急”矛盾纠纷的一个典型案例，2019年至今，城西派出所共成功调解了785起纠纷，调解满意率达100%。

心系民生 做群众的贴心人

走进城西派出所整洁明亮的服务大厅，人们总能看到窗口后面一张张亲切的笑脸：“您好，有什么可以帮您？” 群众利益无小事，自该所开展“爱岗为民守初心”党员活动以来，民警们始终坚持让微笑绽放在窗口，时刻牢记把民生托举心间。

↑宝溪村村民詹某一家向民警致赠锦旗

7月10日上午，宝溪村村民詹某一家四口，将一面写有“人民的好警察 亲民助民为民”的锦旗送到了城西派出所，感谢民警帮助其母亲解决了困扰三十余年的无户难题，据了解，因詹母吴某听觉与语言障碍，无法沟通，加上其父文化程度不高，导致吴某一直没有落户，多年来，吴某不仅无法获得残疾人补助，甚至连最基本的农村医疗保障也享受不到，民警张丽丽在该村走访时发现了这一情况，回所后就开始查档调察，走访了宝溪村的多位村干及吴某的亲属、邻居，多方收集吴某身份证明材料，最终帮助吴某落户并办理了身份证。

文河社区85岁高龄的余奶奶，因脑瘫卧病在床多年，因身份证丢失未补，一直无法办理医保，得知这一情况后，城西所民警顶着酷暑，将证照采集设备悉数搬上到余奶奶家中上门服务，因为老人家皮肤干燥，为了采集指纹信息，民警足足花了半个小时，又是涂护手霜，又是手把手摁压，终于采到余奶奶的两枚指纹，而此时民警们早已是满头大汗,一旁的余奶奶女儿见状，拉着民警的双手，连声道谢……

“要坚持以人民为中心，坚定贯彻执行党的群众路线，做到一切为了人民，一切依靠人民，全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作”。这是习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的训词，更是新时代人民公安服务群众的行动指南。古田县公安局城西派出所，正是牢记“忠实服务人民”的立警之本，破题克难，坚守初心，用服务暖民开路，用脚步传递真情，走出了古田公安的担当模样，走进了十万辖区群众的心里。

来源：古田公安

原标题：《【古田公安枫桥创建系列报道】城西派出所：联心战难 虔心为民》

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