自然资源部：对耕地“非农化”零容忍，构建常态化监管机制

9月18日下午，在国务院新闻政策例行吹风会上，就坚决制止耕地“非农化”问题，自然资源部副部长王广华表示，当前，首先要止住新增“非农化”行为。对新出现的各类耕地“非农化”问题，要加大整治力度，及时发现、及时制止、及时处理。该拆除的要坚决拆除，该没收的要没收，该问责的要问责，该复耕的要限期恢复耕种条件，对新增问题做到“零容忍”。其次要逐步消化存量。对已经出现的“非农化”问题，坚持实事求是、妥善处理，不搞“一刀切”。

日前，国务院办公厅印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，明确严禁六种耕地“非农化”行为：严禁违规占用耕地绿化造林；严禁超标准建设绿色通道；严禁违规占用耕地挖湖造景；严禁占用永久基本农田扩大自然保护地；严禁违规占用耕地从事非农建设；严禁违法违规批地用地。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，《通知》提到，要加强耕地利用情况监测，对乱占耕地从事非农建设及时预警，构建早发现、早制止、严查处的常态化监管机制。

常态化监管机制具体有哪些有效手段和创新方法？

在回答澎湃新闻提问时，王广华介绍，一是充分利用卫星遥感技术，加强对耕地保护的监督。自然资源部在机构改革之前，已把分散在多个部门的卫星遥感监测职责整合在一起，目前有十多颗卫星每天都能够传回相关的影像信息。“我们首先利用遥感影像这项技术，对耕地利用情况进行全方位监督检查，计划每年进行两次全覆盖的监测。现在每个月卫星都可以覆盖一次，我们可以根据工作需要，随时对某一个区域、某一个地块进行抽查。”

二是进一步加强耕地保护督察。机构改革之后，过去的土地督察机构改为自然资源督察机构，自然资源督察机构将履行耕地保护的督察职责，定期巡查执法，对发现的违法违规行为及时查处、及时制止。

三是加大土地执法查处力度。主要有两个方面：一个是对重大违法案件进行立案查处，第二个是定期挂牌督办，要求地方对一些重点案件进行挂牌督办，查处到位，既处理事，又处理人，把这些违法违规行为扼制在萌芽状态，对发生的违法违规问题要及时进行查处。