马上评|烂尾楼的“硬骨头”,还是要靠地方政府去“啃”

澎湃特约评论员 朱昌俊

2020-09-24 13:07 来源:澎湃新闻

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“房管中心的团购房都烂尾了。”谈及烂尾楼,许多南阳本地人都会如此自嘲。近些年,南阳被外界冠以“烂尾楼之都”的称号。2014年,南阳市政府统计,中心城市有302个问题楼盘。据报道,截至目前,南阳302个问题楼盘中,已整治完成90%,还剩下28个项目难以推动。
前不久,媒体报道昆明部分业主逼不得已在烂尾楼里过着“吉普赛人”的生活。而在作为普通地级市的南阳,问题楼盘数量竟然一度超过三百个,这背后给购房业主带来的影响可想而知。不夸张地说,一个城市有多少套烂尾房,就可能增加多少个陷入困境的家庭。
从报道来看,南阳当地在解决问题楼盘上,不能说不重视。比如,2014年就开始启动房地产项目整治;2019年2月,南阳还召开全市房地产领域问题楼盘信访突出问题化解攻坚会议。目前剩下的28个项目都是“硬骨头”,且一些楼盘烂尾时间长,涉及的方方面面因素非常复杂。这要求在处置上还必须拿出更多办法,尽快让权益受损害的业主能够及早拿到房子,别让问题楼盘清零时间无限拖延。
必须承认,问题楼盘尤其是烂尾楼盘的处置堪称是“一团乱麻”,从手续问题、规划问题,到成本问题、历史问题,要解决起来无不考验政府的智慧和诚意。但是,发展到目前阶段,要真正去把麻团厘清,地方政府的表现至为关键。
从责任上来讲,烂尾楼的出现,除了开发商自身问题,地方政府的确有不可推卸的责任。毕竟,土地审批、规划审核、销售规范等每个环节都离不开政府的直接约束,开发商在政策上的“先上车再买票”等操作,都伴随着监管部门的“政策绿灯”。如2014年南阳市中心城区在建的227个房地产开发项目中,近七成的项目都没有《建设工程施工许可证》,这种“带病”开工无疑带来了巨大的烂尾隐患。
开发商的违规操作有多大胆,监管缺位的情况就有多严重。尤其是当一个城市的问题楼盘带有普遍性时,其背后的政府责任因素就更不能小视。事实上,南阳“烂尾楼之都”称号的形成,与当地开始于十多年前的旧城改造和“狂热的造城运动”有着直接关系。
退一步讲,妥善处置好问题楼盘现象,本质上也是当前“保民生”工作的内在要求。政府收拾好烂尾楼的“烂摊子”,责无旁贷。
更现实地看,此事发展到现阶段,也只能靠政府带头去推动问题解决。仅靠业主与开发商的单独博弈,或市场的自发消化,效果恐怕都很有限。比如,有些烂尾楼盘有着诸多纠纷和政策风险没解决,其他开发商也不敢贸然接盘。这些都需要政府进行针对性的协调。
购房不是普通消费,这个问题上出现象级“纠纷”,很容易引发社会问题,一些地方也有过教训。地方政府正确做法只能是实事求是,以尽快解决问题的态度主动介入,任何的回避和拖延,都可能带来更大的社会成本。正因为“难”,也才更显政府的负责和担当。
随着媒体报道的跟进,各地都应该加快对烂尾楼盘的摸底和清理,一些有效的经验也可以借鉴。总之,帮助市民拿到属于自己的房子,比什么都重要。
当然,在妥善解决存量烂尾楼问题的同时,也更应该举一反三、汲取教训,有效防范出现新增问题楼盘的现象。
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责任编辑:程仕才
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