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湖南自贸区来了，长沙如何发力？

2020-09-24 19:36

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

原创总编辑调查长沙观察

风好正扬帆。

21日，三湘大地迎来重大喜讯：国务院正式批复设立中国（湖南）自贸试验区！

今天上午，中国（湖南）自由贸易试验区揭牌仪式暨建设动员大会在长沙举行。

图为省委书记杜家毫，省委副书记、省长许达哲为“中国（湖南）自由贸易试验区”揭牌。（湖南日报记者罗新国摄）

就在今天下午，中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区揭牌仪式暨建设动员大会举行。

图为“中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区”揭牌。

设立中国（湖南）自贸试验区，是党中央在夺取疫情防控和经济社会发展工作双胜利，加快形成国内国际双循环相互促进新发展格局的关键时刻做出的重大决策。2013年11月，习近平总书记对湖南提出了“一带一部”的新定位，从战略高度重新定义湖南经济发展新坐标。2020年9月16日至18日，习近平在湖南考察时作出重要指示，湖南要着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地。

中国（湖南）自贸试验区的设立，将使不靠海、不沿边的“长沙之痛”演变为巨大的后发优势：

——承东启西、接南转北。岳阳、长沙、郴州，将以长沙为中心链接起一条联通长江经济带、粤港澳大湾区两大经济主轴的自由贸易走廊。

——先行先试，厚积薄发。长沙片区将重点建设先进制造业中心、高新技术产业基地、连接粤港澳和中部地区的现代服务业中心，将自贸区打造为中非经贸合作的先行区，促进区域绿色协调发展的引领区和以开放促发展、带动区域脱贫攻坚的示范区。

中国（湖南）自贸试验区将为长沙高质量发展揭开新的篇章！

加速：由“制造”到“智造”

【方案解读】

中国（湖南）自由贸易试验区总体方案七大“主要任务和措施”之一就是“支持先进制造业高质量发展”，并明确：打造高端装备制造业基地。促进制造业数字化智能化转型，支持建设工业互联网平台，加大信息技术应用创新适配中心和运维服务等公共服务平台建设力度。

【视频】风好正扬帆丨智能制造①：长沙“真功夫”

心忧天下，敢为人先。

近年来，长沙充分彰显省会担当，经济发展总量跻身“万亿俱乐部”。尤其是坚持把推动制造业高质量发展摆在最突出的位置，聚焦打造国家智能制造中心，抢抓数字经济发展机遇，以智能装备、智能汽车、智能终端、功率芯片“三智一芯”产业为主攻重点。

面对湖南自贸区获批的新一轮发展机遇，长沙的最大优势在制造业，根基也在制造业。

在山河智能工业城挖掘机事业部的焊接车间里，记者看到，机器人成了这里的主角。这里几乎所有的大型工件焊接都由机器人完成，工人们只需要在旁边控制设备，焊接机器人生产效率从传统人工每月600台提升到了1000台，挖掘机的焊接效率提升了将近70%。

图为山河智能工业城的焊接车间

焊接机器人的应用，仅仅是山河智能进行智能化改造的冰山一角，如今，对5G网络的运用已经渗透到企业生产、运维、产品等各个环节。

山河智能董事长何清华告诉记者，产品的智能化再到施工的智能化，施工的数据还要跟相关的监管部门、客户连接起来，数字化是基础，没有数字化，什么都谈不上。

图为山河智能董事长何清华接受长沙广电新闻中心记者采访

在位于长沙经开区的索恩格汽车工厂，索恩格汽车部件（中国）有限公司总裁孙国忠告诉记者，起动机与发电机生产车间整流器生产线上，全部流程自动化率为80%以上。工人只负责上下料，所有加工自动完成，产品生产节奏也从24秒加快到15秒。

图为索恩格汽车部件（中国）有限公司生产车间

借助工业4.0技术实现智能制造转型升级，索恩格长沙基地曾创下每亩产值近4000万元、亩均税收超过270万元的全省工业企业最高纪录。孙国忠说，对于他们企业来说，要提高亩产效益，数字化、网络化、智能化、绿色化是必选项。

图为索恩格汽车部件（中国）有限公司总裁孙国忠接受长沙广电新闻中心记者采访

中国信息通信研究院中南基地负责人杨希分析说，随着“长沙制造业高质量发展20条”等产业规划的推进，越来越多的长沙装备制造企业，正在发生着令世界惊叹的升级和质变，智能制造正在助力长沙成为全国制造领域的领跑者。

图为中国信息通信研究院中南基地负责人杨希接受长沙广电新闻中心记者采访

在他看来，中国（湖南）自贸区成立后，长沙片区将获得更加丰富的产业生态，园区企业也将获得更多优质的创新资源，更有力度的人才、资金、公共技术平台等创新要素将不断加速在这里集聚，由此带来的利好将陆续显现。

从“工程机械之都”到“智造之城”，除了山河智能、中联重科这些不断做大做强的龙头企业，长沙还涌现出了一批“小巨人”企业，它们也在奋力为湖南自贸区的扬帆起航贡献一臂之力。

【视频】风好正扬帆② 丨智能制造：“小巨人”力挺长沙智造

在湖南红太阳光电科技有限公司生产车间，只需要手指轻轻一点，整条高效的太阳能电池自动化生产线就全速启动。车间内，黄色机器人灵活地挥舞着手臂，一台台AGV小车穿梭自如，一天下来，他们就能承担35万片高效电池片精准无误的抓取和传递运输工作。

图为湖南红太阳光电科技有限公司生产车间

中电科电子装备集团有限公司新能源事业部副总经理刘贤金告诉记者，这个“智能工厂”共涉及装备216台，其中核心智能装备达到了171台，国产化率100%。项目从签订到一期工程正式投产，历时仅仅三个月，充分彰显了智能制造的“长沙速度”。

长沙智能制造研究总院院长胡单告诉记者，长沙今年要力争完成1000家企业的智能化改造，这一批“专、精、特、新”企业已经在前面几年陆续完成了标准的示范工厂和示范企业的建设。长沙自贸区挂牌后，不仅会成为优惠政策的洼地，更会成为制度创新的高地。长沙的“专、精、特、新”企业采购供应链将形成全球链条，同时也将把长沙的特色产品推向全世界。

图为长沙智能制造研究总院院长胡单接受长沙广电新闻中心记者采访

腾飞：走向世界靠蓝天

【方案解读】

“推动贸易高质量发展”是湖南自贸试验区的七大主要任务和措施之一，《方案》提出：提升贸易便利化水平，建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”。创新贸易综合监管模式，实现长沙黄花综合保税区与长沙黄花国际机场航空口岸联动。按照《方案》设计，临空经济无疑是长沙片区贸易高质量发展的重要突破口，其地位不言而喻。如今，满眼生机的东部航空城，犹如一轮轰鸣的引擎，已做好蓄势腾飞的准备。

【视频】风好正扬帆③ 丨临空经济：打造湖南空中“出海口”

在长沙黄花综保区长沙跨无止境电子商务有限公司，记者看到，公司租赁的1500平方米的仓库已经满仓运营。员工们正在紧张地分拣、快速发货。据统计，该公司一季度订单量达到62万单，进出口额5亿元，同比去年增长了400%。

图为长沙跨无止境电子商务有限公司仓库一派繁忙景象

作为长沙黄花综保区跨境电商龙头企业，该公司2019年入驻开仓，如今已经帮助园区引进云集、天猫国际、拼多多国际等20余家国际网络综合服务平台，而当初吸引企业入驻的原因就是长沙获批跨境电子商务综合试验区，也就意味着，能够在湖南便捷的港空交通优势情况下使用跨境电商保税备货模式。

从2018年6月黄花综保区跨境电商监管公共平台启用来，通关流程和时间大幅度缩减，一批三四吨的跨境货件仅需要1个小时就能通关并送达黄花国际机场交货。

图为长沙黄花国际机场国际航班

近年来，长沙加快特殊监管区平台、口岸平台等外向型经济平台建设，已经初步形成多类型、多层次、多功能的口岸开放平台体系。目前黄花综保区已有跨境电商注册企业164家，其中95家为省级跨境电商试点企业。今年1-7月，跨境电商类企业实现进出口额2.4亿美元，其中出口额达2.12亿美元，同比增长98%。

以金霞保税物流中心、黄花综保区、高新区三大跨境电商集聚区的形成，让足不出户“买卖全球”早已不是天方夜谭。

“不靠海、不延边，走向世界靠蓝天”，作为内陆省会，长沙拥抱世界的平台和通道正日益畅通。近年来，长沙国际航线网络不断完善，已先后开通长沙至纽约、洛杉矶、哈利法克斯、莫斯科、列日、香港、达卡、马尼拉等8条全货机航线，力争开满10条，对非的航线也在积极准备之中。

市物流与口岸办党组书记、主任杨莉表示，长沙将牢牢把握湖南获批自贸区的历史机遇，着力推动黄花机场航空港与黄花综保区的“港区一体化”建设以及霞凝港与金霞保税园区的“港区一体化”建设，努力把长沙打造成“空、铁、水、公”多式联运的物流枢纽城市。

图为市物流与口岸办党组书记、主任杨莉接受长沙广电新闻中心记者采访

据长沙海关统计，2019年，湖南进出口总值突破4300亿元大关，创历史新高，其中长沙进出口总值为2002亿元，占全省近半壁江山，增速高达56.4%，居全国省会城市首位。

湖南自贸区获批将给长沙外贸带来怎样质的飞跃？知名学者王林认为，湖南自贸区的获批给长沙带来了巨大的动能，我们需要把基础设施进一步完善，临空经济方面需要完善配套，在便利化方面还要更下功夫，应该体现出长沙担当和长沙贡献。

图为知名学者王林接受长沙广电新闻中心记者采访

先行：中非“湘”约共创未来

【方案解读】

“探索中非经贸合作新路径新机制”，是湖南自贸试验区的七大主要任务和措施之一，《方案》提出：建设中非经贸深度合作先行区，支持办好中国—非洲经贸博览会。拓展中非地方合作，探索中非经贸合作新模式，推动建设中非经贸合作公共服务平台，打造中非经贸合作示范高地。

在位于高桥大市场的中山厨具店，记者看到，这家企业的工作人员正在打包发往非洲尼日利亚的厨具用品。从去年开始，企业通过走市场采购贸易的方式，许多商品只要通过一个品类就能完成报关，比如茶壶，它可以和厨具用品、厨房装饰品等商品一起报关。这种打包采购的形式，让“湘品出湘”更加便捷，也为中非经贸往来架起了一座实实在在的桥梁。

高桥大市场是湖南唯一的“国家市场采购贸易方式试点”单位，这种贸易方式使货值在15万美元以下的单票商品在市场内就能完成报关，商户开展外贸的积极性随之水涨船高。

中山厨具店的负责人刘彩虹告诉记者，以一笔10万元的订单为例，现在这种形式，可以节约大概20%的成本。另外，外贸完全不用他们操心，有专门的服务中心，他们只管发货、收钱就行。

图为中山厨具店的负责人刘彩虹接受长沙广电新闻中心记者采访

如果说市场采购贸易方式试点架起了中国与非洲经贸往来的桥梁，那么市场里的非洲咖啡街，则进一步拉近了湖南老百姓与非洲的距离。

作为非洲咖啡进入中国市场的集散贸易中心，非洲咖啡街经营面积达5000多平方米，现在已经有20多家商户入驻。其中，年营业额5000万以上的就有10户。盛和高桥门店负责人柳智斌高兴地对记者说，入驻以后，他们店最多一天能卖出200杯咖啡。

图为盛和高桥门店负责人柳智斌接受长沙广电新闻中心记者采访

据了解，非洲咖啡街、非洲可可中国营销中心均属于中非经贸促进创新示范园子项目。示范园总面积55万平方米，将打造中非进出口产品集中展示、交易、推广和易货贸易中心，二期规划总面积40万平方米，预计今年10月启动建设。

图为高桥大市场非洲咖啡街

湖南高桥大市场股份有限公司副总经理刘亚娟告诉记者，他们将依托中非经贸示范园，承担湖南自贸区“打造中非经贸深度合作先行区”的任务，预计经过5年发展，高桥大市场可实现中非贸易额60亿美元以上，市场进口总额达到200亿美元，总交易额在现有的基础上翻一番，达到3000亿元人民币。

图为湖南高桥大市场股份有限公司副总经理刘亚娟接受长沙广电新闻中心记者采访

除了在家门口购买非洲的特色产品，如今，中非人民相互采购也不再是难题。电商企业长沙非拓信息技术有限公司（Kilimall）就利用互联网技术搭建了一个中非经贸数字平台，通过线上下单，商品就能一键直达送到家。

公司副总经理陈福平告诉记者，他们公司是中国第一家进入非洲互联网的电商企业，其打造的“网上中非经贸博览会”，已搭建了四大进出口平台。目前有大概400家湖南企业通过这个渠道走向了非洲市场。

图为长沙非拓信息技术有限公司副总经理陈福平接受长沙广电新闻中心记者采访

记者从省商务厅获悉，2020年上半年，湖南对非洲进出口额18.3亿美元，同比增长10.4%，全国排名第八位，中部六省第一位，疫情之下逆势上涨。省商务厅厅长徐湘平表示，未来三年，湖南中非经贸博览会平台将争取实现100亿美元的目标，每年保证对非贸易增长在20%以上。

图为湖南省商务厅厅长徐湘平接受长沙广电新闻中心记者采访

数据显示，目前湖南在非洲投资的企业已超过120家，合同投资总额近10亿美元，长沙企业成为湖南对非投资主力军，分布在赞比亚、埃塞俄比亚、阿尔及利亚等26个国家。

相比沿海沿边的“一带一路”省份，长沙布局非洲似乎并不具明显优势。为何长沙与非洲的合作之路却越走越长、越走越宽、越走越顺？

中国世界经济学会常务理事、湖南财政经济学院校长刘长庚认为，扎实的合作基础、较强的产业互补性和广阔的发展前景，使得长沙与非洲的合作呈现出越来越炫目的色彩。“一带一部”里，长沙居核心地位，通过自贸区的设立，可以使湖南的贸易进一步自由化、进一步便利化，尤其是通过中非经贸的发展，可以进一步促进湖南尤其是长沙的发展。