浦东首发《法治化营商环境白皮书》：助力中国这项排名飞跃

国内首部《法治化营商环境白皮书》，在上海浦东发布。

9月25日，浦东新区人民政府发布了《浦东新区法治化营商环境白皮书（2013-2020年）》，这是全国首部法治化营商环境专题型白皮书。今年是浦东开发开放30周年，9月29日也是上海自贸试验区设立7周年纪念日。浦东新区的营商环境，随着自贸区建设飞跃。

新闻发布会现场 澎湃新闻记者 邹娟 图

白皮书以中、英2种文字发布，由前言、正文、结束语组成，共约2.2万字。

公开数据显示，浦东新区以上海自贸试验区为战略平台，围绕打造国际一流的法治化营商环境率先进行探索，勇当标杆、敢为闯将，取得了310项成果和经验，助力中国在世界银行《全球营商环境报告2020》中的排名从2013年的96位上升到31位。营商环境的优化充分激发了市场活力，释放了经济红利，2.33万家外资企业、340个跨国公司地区总部、245家外资研发中心在浦东集聚。浦东以全国1/8000的面积，创造了全国1/80的生产总值、1/15的货物进出口总额。

浦东新区副区长杨朝透露，白皮书载明，7年来，在国家和上海的大力支持下，浦东坚持以制度创新为主线，始终在法治的轨道上推进各项改革，充分发挥法治在推进营商环境建设中的引领、规范和保障作用，用健全的制度体系构建良好的营商环境，开创了新时代探索如何处理“重大改革于法有据”与“法治引领重大改革”的生动实践。

一方面，全国人大常委会和国务院暂时调整有关法律文件在浦东新区和上海自贸试验区实施，探索法律法规因事因地调整的路径。另一方面，上海市人大常委会和市政府通过地方立法建章立制，探索重大改革地方法治保障的新路径。上海市人大常委会出台全国第一部自贸试验区地方性法规——《中国（上海）自由贸易试验区条例》。浦东新区人大常委会和区政府在率先推进“证照分离”改革过程中，运用市人大常委会赋权，出台相关决定，暂时停止实施地方性法规设立的一个审批事项和市部门规范性文件设立的一个审批事项；出台全国第一部“一业一证”改革相关决定——浦东新区人大常委会《关于进一步优化营商环境探索“一业一证”改革的决定》，拓展了改革法治保障的路径，迈出了“自主改”的一大步。