阎庆民：提高上市公司质量需形成政策、中介、舆论、文化合力

近日，国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》（以下简称《意见》），其中专门强调了要形成提高上市公司质量的工作合力。如何理解？10月12日，在国务院新闻办举办的国务院政策例行吹风会上，证监会副主席阎庆民予以解读。

阎庆民称，众所周知，资本市场是一个生态系统，上市公司数量众多，分布十分广泛，因此在上市公司质量提高的过程中离不开各方的大力支持。“用现在的话讲，叫共建一个良好的市场环境和生态。”

如何共建？阎庆民表示，归纳起来需要四个方面的环境支持。

第一，政策环境。阎庆民说，从长期的实践来看，没有党中央、国务院及时发布的一系列政策，就没有上市公司的高质量发展。尤其在当前面临着疫情冲击和外部可变性比较大的环境下，政策环境尤为重要。比如此次新冠肺炎疫情发生后，各地能够形成良好的复工复产秩序就有赖国家相关部门的政策支持。

他认为政策环境里有几个方面很重要：一是立法司法机关，二是产业主管部门，三是宏观管理部门，四是市场监管部门，再加上地方党委政府。

第二，中介环境。《意见》提出，除了监管职能，中介机构也应该承担责任。阎庆民表示，在以信息披露为核心的注册制推进过程中，更需要强化中介机构“看门人”作用，压实职责，严格执法。

第三，舆论环境。“为什么把舆论环境放得这么重呢？大家知道，资本市场是信心+信息的市场，媒体的监督、外部的披露十分重要。”阎庆民说。所以舆论环境在提高上市公司质量工作中是离不开的。上市公司不管有哪方面的问题，媒体只要在第一时间发声，它就会提醒监管部门予以关注。

第四，文化环境。健康成熟的企业文化和理性的投资文化，也是提高上市公司质量的一个重要推动力。他表示，文化自信也要贯穿在提高上市公司质量工作中，体现在监管效能中。