收官“十三五” 精彩看桂林丨五年奋斗桂林国际旅游胜地已然腾飞

开栏语

“十三五”以来，我市经济保持中高速增长，老百姓钱袋子越来越鼓，粮食连年丰收，就业大局稳定，脱贫攻坚胜利在望，养老、医疗、教育、住房等民生保障更加有力，天更蓝水更清环境更优美……人民群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。

桂林晚报今日起开设专栏，重点报道五年来我市经济社会发展取得的重大成就和积累的成功经验，反映老百姓对过去五年巨大变化的切身感受，以此激发全市人民，以更加昂扬的斗志，积极投身“十四五”，建设更加富裕美好的新桂林。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化和旅游的发展，做出推动文化和旅游融合发展的重大决策。自治区党委、政府先后作出系列安排部署，明确桂林旅游在全区旅游发展的龙头地位。桂林国际旅游胜地建设，就是国家和自治区赋予桂林的历史性发展使命。

如果说“十二五”是桂林国际旅游胜地建设的起步期，那“十三五”毫无疑问是胜地建设腾飞的五年。

“十三五”期间，我市继续以落实《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）为统领，坚持“一本蓝图绘到底”，按照“加快建设新城，疏解提升老城，产业融合发展，城乡协调推进，生态文化相融，富裕和谐桂林”的总要求，一体谋划、联动推进国家可持续发展议程创新示范区和国家健康旅游示范基地建设，以文促旅、以旅兴文，文旅联动、融合提升，走出了一条彰显桂林特色的文旅融合发展新路子，成为广西文旅融合发展的排头兵。桂林在全国、全区发展大局中的地位进一步凸显。

图为碧水蓝天的桂林城区。记者唐艳兰 摄

桂林国际旅游胜地从扬帆起航，到加快建设，再到打造“升级版”，城市也发生了华丽嬗变。旅游基础设施的日渐完善、旅游服务的逐步提升、旅游文化的深度融合、旅游产品业态的不断丰富、旅游美誉度的迅速攀升，都让桂林焕发出新魅力，闪耀新光彩。

一串数据足以说明胜地建设为桂林所带来的“真金白银”：旅游接待人数从2015年的4470万人次迅速增加到2019年的1.38亿人次；旅游收入含金量越来越高，“成色”越来越足，从2015年的517.3亿元猛涨到2019年的1874.25亿元。

这五年，胜地建设步伐坚实、足音铿锵，以“世界一流”为发展目标阔步前行。

胜地“四大战略定位”基本实现

“十三五”即将收官，《规划纲要》提出的四大战略定位已基本实现，胜地建设交出了一份亮眼的答卷。

——世界一流的旅游目的地建设稳步推进。旅游品质不断提升，桂林喀斯特、资源八角寨、兴安灵渠、龙脊梯田成为世界遗产，8条大桂林生态休闲旅游精品线路建设加快推进，逍遥楼和正阳东巷历史文化街区成为展示桂林市深厚历史文化的新名片。旅游业态日益丰富，深入实施“旅游+”战略，培育了休闲度假、健康养生、红色旅游、研学旅行等一大批新模式、新业态，休闲农业走在全国前列，乡村旅游人数突破3000万人次，综合收入超50亿元。

——全国生态文明建设示范区建设成效显著。持续推进漓江沿岸畜禽养殖整治、游船和码头改造升级，我市入选全国黑臭水体治理示范城市，建成防洪及漓江补水枢纽工程，构建了统一管理、统一经营、统筹各方利益的保护与修复机制，并计划投资近千亿元，实施漓江生态保护与修复提升工程、漓江流域山水林田湖草生态保护和修复工程。临桂会仙喀斯特国家湿地公园试点建设通过国家验收。桂林先后成为全国水生态文明建设试点城市、国家级低碳城市试点城市、国家生态文明先行示范区，通过国家环境保护模范城市复核。

——全国旅游创新发展先行区建设取得突破。整合旅游资源，优化重组桂林两大旅游企业，打造桂林旅游旗舰企业；实施旅游产业用地改革，试点“31条”政策，在全国先行先试探索出一系列符合区域特色、适应旅游项目特点的土地利用和管理新政策。创新旅游监管体制，在全国率先构成了“1+3+N”旅游管理体制，在全区率先推进了文化旅游综合执法改革；对53个国家公民实施72小时过境免签，对东盟十国旅游团实施了6天入境免签政策；建设桂林旅游学院，全市共有持证导游超过1.3万人，带动就业超过60万人。

在古南门前，以色列游客在学习太极拳，感受太极文化。记者唐艳兰 摄

——区域性文化旅游中心和国际交流平台加快建设。已连续成功举办13届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛，中国-东盟博览会旅游展、桂林国际山水文化旅游节国际国内影响力不断提升。环广西公路自行车世界巡回赛(桂林段)、桂林国际马拉松赛、漂流世界杯等国际赛事精彩纷呈，极大地提升了桂林知名度和美誉度。两江国际机场T2航站楼建成使用，机场年旅客吞吐能力增至1200万人次。全市航空、高铁、城市交通、县县高速等旅游通道能力大幅提升。

“国际范”重大项目纷纷崛起

一个宽阔的人工湖被四周群山环绕，围绕在人工湖旁边的是六星级、五星级酒店建筑群，放眼望去，湖光山色，美丽初现，让游人充分感受“人在画中游”的意境。不远处，100多米的摩天轮矗立在山水间，许多高端大型游乐设施正在安装调试……如今，桂林雁山融创文化旅游城项目正在紧锣密鼓建设。桂林雁山融创文旅城项目占地3907亩，建筑面积约60万平方米，总投资160亿元，一期投资90亿元，包括酒店群、室外主题乐园、海世界、水世界、旅游小镇等。项目一期计划于2020年底全面完工并陆续开业。

桂林雁山融创文化旅游城项目是2013年以来，桂林市委、市政府围绕桂林国际旅游胜地建设一本蓝图绘到底、招大引强的重大成果之一，是广西文旅融合发展的龙头项目，是迄今为止广西投资最大、水平最高的世界级文化旅游项目。

桂林雁山融创文化旅游城项目正是桂林建设国际旅游胜地项目引领的缩影。正如市委书记赵乐秦所说，“国际旅游胜地建设要通过一个个实实在在的项目体现出来”。

在桂林国际旅游胜地建设过程中，我市坚持项目建设带动，引进一批重大旅游项目带动产业升级。其中，桂林袭汇国际文化世界、恭城瑶家大院互联网影视旅游基地等重大文化项目加速建设。成功引进会仙湿地国际旅游度假小镇、兴安乐满地5A级文化旅游康养综合体、美好家园国际旅居康养小镇、愚自乐园地中海度假村(二期)、益田(雁山)民国风情小镇等一批投资50亿元以上、辐射面广、带动力强、引领产业走向的重大项目，极大地丰富了桂林旅游内涵，推动桂林旅游由单一观光型向多元综合型发展，进一步增强了桂林旅游发展的后劲。

承载桂林千年历史记忆的名楼逍遥楼在漓水之畔再现，为桂林国际旅游胜地增添了一座历史文化新地标。图为逍遥楼夜景。记者唐艳兰 摄

文旅融合已成典范

桂林山水甲天下，已经成为桂林旅游家喻户晓的宣传词。然而，桂林不仅有甲天下的山水，还有优良的城市环境、深厚的历史文化底蕴等。

在胜地建设中，文旅融合成为最亮的一颗星。

“十三五”以来，我市始终坚持大旅游、大文化、大融合思路，立足城市特色、人文资源、产业基础，努力把特色做优、品牌做响、环境做美，文旅融合水平迈上新台阶。桂林在文旅融合上的实践和探索成为全区乃至全国旅游发展的新典范。

广西投资最巨、科技含量最高、原生态文化容量最大的旅游演艺品牌——“桂林千古情”开业运营并持续火爆。以当代大型室外雕塑为主的桂林愚自乐园，在国内外旅游景区当中独树一帜，以此为载体建设的愚自乐园地中海俱乐部桂林度假村，形成山水生态自然景观成功向高端化、品质化转型的“地中海俱乐部现象”。我市还加强历史文化街区提升改造，重建逍遥楼，建成正阳东西巷、王城历史文化休闲旅游街区、“一院两馆”等一批文旅融合标志性项目，文化休闲品位之都展现独特魅力，开创了生态、文化、旅游融合发展的桂林模式，为国内外提供可复制推广的桂林经验。

5月2日，市民及游客走在桂林正阳西巷的石砖路上，欣赏着古城墙，感受桂林悠久的历史文化。记者唐侃 摄

我市还始终以高度的文化自觉，坚持“寻找文化的力量，挖掘文化的价值”，大力实施“文化＋”、“旅游＋”，推动文化创造性转化和创新性发展。启动城市文化标识建设，历史文化遗存被一一拾起；一大批古镇古村、传统村落成为文旅融合新亮点，桂林文化名城焕发出新魅力。坚持红绿结合，红色文化资源挖掘保护利用取得里程碑式进展，建成红军长征湘江战役纪念园（馆），红色文化旅游成为新热点。“一城文化满城绿”的桂林风韵全面彰显。

2020年，桂林国际旅游胜地1.0收官在即。随着持续推进，桂林国际旅游胜地建设进入了新时代。我们将按照自治区党委书记鹿心社提出的“以世界一流为发展目标，打造桂林国际旅游胜地”的工作部署，将胜地建设目标提上更高层次，创造更多业绩。桂林国际旅游胜地建设未来更可期。

来源丨桂林晚报记者庄盈

校对丨全元

编辑丨邢刚

审核丨黄凌艳

桂林日报社新媒体中心出品

原标题：《收官“十三五” 精彩看桂林丨五年奋斗桂林国际旅游胜地已然腾飞》

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