300万平方米！宁波老旧小区改造，这些项目已全部开工啦

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生活久了的小区，

总有老化的时候。

宁波老旧小区改造，

2020年计划项目已全部开工啦！

2017年底，宁波被列为住建部15个老旧住宅小区改造试点城市之一。2019年，宁波再次入选全国城镇老旧小区改造试点城市之一。

肩负着“探索城市老旧住宅小区改造全新模式，为全国老旧小区改造提供可复制、可推广经验”的重任，宁波在优化顶层设计、发挥基层党建引领作用、坚持共同缔造、整合改造内容、着力机制创新等方面进行了积极探索，形成了具有鲜明特色的宁波模式。

根据我市老旧小区改造三年行动计划，2020年至2022年，我市共计划改造老旧小区555个，面积2720万平方米。今年，我市计划完成城镇老旧小区改造民生实事工程300万平方米。

截至9月底，全市城镇老旧小区改造项目中有9个小区已基本完工，涉及建筑面积88.06万平方米；110个小区处于施工阶段，涉及建筑面积765.62万平方米；1个小区处于审批阶段，涉及建筑面积6万平方米。目前全市老旧小区改造计划内项目已全部开工，累计完成投资额 50810.7325万元。

一个个老旧小区经过改造后，“颜值”得到提升，肌理恢复年轻，悄悄实现着“逆生长”。生活在这个城市的居民，总能在不经意间收获满满的幸福感。

让我们一起来看部分区县（市）老旧小区改造的亮点和经验——

海曙

开工30部！老旧小区电梯加装量全市第一

4月底，位于海曙区段塘街道南都绿洲小区29号楼的居民，实现了“老房电梯梦”。这也是该区2020年首部成功加装的电梯。

绿洲小区交付于2002年，现有270余户居民，多为学龄儿童家庭，老年人也较多。其实，早在2018年，位于南门街道的柳汀花苑就成为海曙区第一批申请电梯加装项目的小区之一。当时，有两个楼道同时提出了加装意愿。电梯加装的工作开展起来存在着不少困难，特别是同楼道内居民的意见难以统一。因此在当时，由于资金分摊等问题，其中一个楼道的电梯最终“流产”。

“如今，电梯加装的费用大大降低（政府补助20万/台），自来水、煤气等管道都可以免费移位。”海曙区住建局相关负责人说，为了让更多的居民享受到“加梯”带来的便利，区住建局会积极参与加装电梯前期的业主协调会，对加装电梯技术方面的问题进行沟通解释。针对业主担心的采光问题、噪声问题，配合做好日照分析、提供检测资料，尽可能对业主提出的问题解释清楚，协助街道、社区化解因加装电梯而产生的邻里矛盾。

为加快适应人口老龄化发展的需求，2019年7月，宁波市住建局等十部门联合发文出台《关于进一步推进既有多层住宅加装电梯工作的通知》后，全市电梯加装数量迅速增长，尤其是去年年末，月均有10台以上的电梯加装项目通过审批，2019年全年共完工加装电梯52台。今年3月，宁波市住建局又出台《既有多层住宅加装电梯专项攻坚行动方案》，力争到今年年底前，全市完成既有多层住宅加装电梯100台。

目前，各地正积极推进电梯加装工作。截至2020年8月底，全市本年度累计新增通过审批电梯加装项目54部，完成率为54%。其中，海曙区新开工30部，完成率120%，数量位居宁波区县（市）首位。

其他地方新开工情况分别为：宁海县4部，高新区1部，镇海区5部，北仑区5部，慈溪市1部，奉化区2部，江北区3部，鄞州区3部。

江北

“党建引领，共同缔造”推进老旧小区改造

改造前的老旧小区双东坊。

建成至今已27年、常住人口超过一万人的江北双东坊小区，于近期启动老旧小区改造。

双东坊是江北区今年总共16个老旧小区改造项目中，规模最大、投资金额最大的一个老旧小区，总投资约5280万元，改造涉及总建筑面积约17.6万平方米。

双东坊小区是我市最早拆迁安置小区之一，于1993年建成交付，总建筑面积约17.6万平方米，由原来的翠柏、翠竹、翠中、翠西4个小区组成。小区共有居民楼95幢，250个楼道，总户数3725户，常住人口1万余人，外来人口和老年人口各占40%。

随着时间推移，小区成“了老破小”，停车位紧张不堪。据统计双东坊小区现有停车位450个，但平时有车800辆左右，高峰时更是接近1000辆。

不过，即便居民们住着颇多怨言，改造的意愿却不强烈。双东坊小区是江北区今年最早动员改造的老小区之一，却是最晚一个领出施工许可证的小区。

邻里交流街效果图。

双东坊小区改造的总体规划为“一带三核七里多节点”：即建一条健康漫步带，打造邻里园、偕老园和童趣园三大主题公园，形成七个不同主题的住宅组，改造小区现有公共节点。

“邻里园”效果图。

为了让居民看到效果，双东坊小区在宣传窗内设置了效果图，率先启动三个楼道的防盗门试点安装和主题公园“偕老园”改造，并邀请居民进行监督验收。

看到样板区后，居民改造的意愿率从原来的60%上升至86.2%。

改造中的“偕老园”。

江北区在全市率先出台《城镇老旧小区三年行动方案》，提出73个小区427万平方米的三年目标。近年来，江北区已累计完成9个老旧小区的改造，受益住户3632户。今年，又有16个老旧小区列入了改造计划，目前，改造工作已全面启动，预计11月底前可完成改造，惠及群众1.9万户。

在改造中，江北区充分调动社区、物业、业主三方力量，让居民有更多的参与度和获得感。今年江北区共组织了200余场群众会议，以人大夜聊、方案居民见面会等方式与居民面对面交流，广泛听取民意，成功将“雪亮工程”、健身设施、5G基站等群众新需求纳入方案。同时，邀请市住建局老旧办、公安、城管、体育等多部门参与方案会审，广泛吸纳各方意见。改造方案因地制宜，注重文化元素的渗透，让居民更有归属感和自豪感。比如绿梅小区作为原海洋渔业公司的宿舍楼，主推“海洋元素”；红梅小区则集中打造“梅花文化园”，这些做法都受到了居民的普遍肯定。

鄞州

“最多改一次”老旧小区“脱胎换骨”

整治后的民安小区一角。

搭得乱七八糟的违法建筑被拆除，住宅楼建筑立面刷新了，小区地下雨污水管更新换代，电力、燃气、监控等线路统一规划梳理……

全面整治改造完成后，有着25年房龄的鄞州明楼街道民安小区“脱胎换骨”。这一切得益于鄞州区在老旧小区有机更新集成式改革方面的探索创新。

走在民安小区，主干道用不同颜色区分出车行道、非机动车道、人行道，停车位设置清晰，整个小区的建筑外立面都重新喷涂过，甚至连防盗窗也统一安装过，沿河景观带春意盎然，沿街的店铺干净清爽。

“脱胎换骨”后的民安小区。

民安小区自1995年交付以来，仅在2001年对绿化、外立面进行过一次整治。20多年来“积劳成疾”，基础设施老化、绿化缺失、停车困难、外立面破旧、架空线凌乱、雨污混流、地下管线老化堵塞，还有违章搭建等一系列问题，老旧小区的“老年病”民安小区一样不少。

鄞州区在全国率先提出老旧小区“最多改一次”，即整合各类更新项目，统一规划、统筹建设，做到一次性立项、一次性审批，一次性完工。

民安小区是第一个启动的。先是广泛听取民意，制定改造菜单，然后就是要全体居民参与，共同缔造。要不要改？前期东海社区对882户军民进行意见征集，初次同意率99.09%。

大到哪些项目需要改，小到外立面刷什么颜色，这块空地改成绿化带还是休闲区，防盗窗什么样式，全部来自居民的选择。

“比如这些带长凳的廊架，原本上面要覆盖玻璃，有居民提出玻璃顶容易脏不容易打扫，最后就取消了。本来旁边居民楼下也要安装廊架，居民怕距离居民楼太近，聊天扰民，最后就没有安装。改造过程中，这样的细微调整非常多。”

正是因为居民接受了“共同缔造”的理念，民安小区90%以上的业主缴纳了共同缔造的资金，在后期的改造中，也都积极参与监督和服务，甚至在改造完以后，能够做到保持和维护。

截至目前，鄞州区已经累计投入资金约2亿元，对9个老旧小区进行改造，涉及总建筑面积88.14万平方米，9952户居民受益。

鄞州区住建局相关负责人介绍：“孔雀小区在老旧小区整治改造中，率先在全省试水老小区物业专项维修资金补缴工作，补缴居民占比达到了93%，给‘生病’的房屋准备了‘养老金’。为了小区的长效管理，在小区业主委员会、社区等共同推动下，将小区物业服务费从0.25元/平方米提高到0.6元/平方米。比如幸福苑社区，共同缔造资金320万元，占到了改造总资金的16%。按照‘最多改一次’原则，将中兴路改造提升、消防改造、雨污管网改造、背街小巷整治等与小区改造合并同步完成。”

2019年12月，鄞州区城镇老旧小区改造工作平台正式启用，可以实现老旧小区改造申请、储备、实施、后期的全面管理。2020年，根据各街道梳理排摸、居民意愿、改造基础、紧迫程度以及改造中涉及的老旧小区等因素，全区已有17个小区，约170万平方米提出申报，实施项目竞争性改造。到2025年底鄞州将基本完成2000年底前建成交付的老旧住宅小区改造工作。

让老旧小区更舒适！点

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来源：宁波住建

原标题：《300万平方米！宁波老旧小区改造，这些项目已全部开工啦》

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