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成华发布 | 老旧生活区蝶变为“公园社区”！华仔带你解锁下涧槽社区华丽转身“密码”

2020-10-15 17:25

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

成华区融媒体中心

下涧槽社区

老旧社区→“公园社区”

今年7月，央视CCTV-1《焦点访谈》栏目

在其“老街坊的幸福生活”报道中，

把镜头对准了

成都市成华区二仙桥街道下涧槽社区，

9月中旬，中组部研究室相关负责人

率队到下涧槽社区调研……

为什么下涧槽社区

越来越受到各级部门和媒体的关注呢？

下涧槽社区如何从一个老旧生活区

蝶变为“公园社区”，

这是外界最为关注的。

今天华仔就带你去下涧槽社区一探究竟。

合力攻坚为老小区换新颜

“机车人”心中满满幸福感

下涧槽社区始建于1951年，系原成都机车车辆厂生活区，在社区126栋老旧楼房里，居住着5373户、14782人。“老房子、老邻居、老生活”的现状，让这个大型国有企业老旧生活区在城市更新进程中背上了沉重的枷锁。

作为成都市主城区之一，同时还是全国有名的老工业区，成华在新一轮城市更新发展中面临着巨大挑战，这一点在下涧槽社区改造项目上就体现得非常明显。——区委社治委相关负责人

2017年9月，在成都市城乡社区发展治理大会召开后，

传来了下涧槽社区被确立为

成华区3个市级示范社区之一的消息，

改变的曙光随之到来，

一场酝酿已久的改变也由此拉开帷幕……

“消息传来后，我们第一时间组织社区规划师团队，与居民小组长、网格员、议事小组成员、楼栋长等一起，前后发放了2600多份调查问卷，并根据线上征集来的2000余条居民的意见建议，拟定了社区的改造方向。”下涧槽社区党委书记李平回忆说，在区委区政府和区级相关部门、街道的支持指导下，社区最终确定了“党建引领、政企联动、多方参与、市场化运作”的改造模式。

站在小区内的“一坪”，看着原有的13个院落拆墙开院打造成如今眼前的这个大院落，社区居委会主任程进感触更深地说：“在这样的改造模式下，党的组织功能把资源更有效地链接了起来，真正意义上构建起了社区发展治理的共同体。”

时间来到2018年，成华区与中车成都公司共同投入2.7亿元，按照“拆墙并院、空间再造、保留记忆”的改造思路，全面启动了对生活区及周边环境的有机更新。

我们主要负责院落内部的‘三供一业’改造和院落整治，成华区主要负责院落外部的道路整治、公共服务空间打造、特色街区提升等工程。在我看来，此次政企携手，不仅实现了下涧槽社区改造的提速，更重要的是产生了很好的示范效应和借鉴价值。”——中车成都公司社会事务部党总支书记侯卫东

在党组织、政企双方以及居民、社会组织等的合力攻坚下，到2019年春节前，下涧槽社区拆除了500余处1.5万平方米违建，新增了1.2万平方米绿地和5000平方米的公共服务空间；126栋居民楼、284个单元和5373户老房子全部有了新立面、铺设了水电气新管道……

看着曾经居住的老旧社区变身成了“公园社区”，居民们都赞叹到：“没有想到我们的老房子可以变得这么漂亮！”

创新思路想办法做工作

提供“公园社区”建设样本

围绕建设高品质和谐宜居生活社区目标，仅仅有了“党建引领、政企联动、多方参与、市场化运作”的工作机制还远远不够，为了破解老小区有机更新难题，持续推进社区发展治理工作有效开展，成华还想了哪些办法、做了哪些工作呢？

“自改造之日起，下涧槽社区就始终如一地坚持‘党委领导、政府主导、市场主体、商业逻辑、多元参与’原则推进各方面工作。”区委社治委相关负责人表示，通过多元主体开展共建共治，下涧槽社区有效创新了服务阵地运营模式，广泛链接了社会服务资源，持续提升了社区持续造血功能，最终助推社区实现从“生产生活”向“宜业宜居”转变。

下涧槽社区的蝶变

“下涧槽社区的蝶变，不仅是成华提高社区发展治理水平和能力的一个缩影，也为成都探索‘公园社区’建设和社区发展治理新路径提供了样本。”区社科联相关负责人在谈到下涧槽社区改造“密码”时，多次强调多方协同打造的重要作用。他表示，尤其是在推进片区更新中，成华通过实施资源大整合、工程大统筹、政企大协同，一体化推进下涧槽片区的基础设施、公建配套建设和功能化改造，有效破解了规划落地难、改不动、市民参与度不高等难题。

值得一提的是，下涧槽社区位于市级产业功能区东郊记忆艺术区中心位置。“改造中，成华充分发挥社区这一区位优势，坚持‘文创+、园区+’的发展思路，结合产业化社区打造需要，全力推动功能区产业集聚、文化浸润、商业繁华、人才集聚、生态优美、服务便捷，实现社区、街区、产业功能区一体化打造。”东郊记忆艺术区管委会相关负责人表示，社区街区的融合打造，不仅提高了片区公共基础设施配比，提升了社区服务居民生产生活水平，更重要的是推动了产业项目呈现集聚势头，实现了下涧槽社区从企业生活区到产业化社区的转变。