激战大阪城——日本刚刚结束的一场革命

原创 亚洲通讯社社长徐静波 静说日本

大阪维新会又赌输了，惨得跟5年前一模一样！

大阪市是日本的第二大城市，有人喜欢把它比作中国的上海。大阪人勤劳，也精明。

大阪市是一座有着270万人口的工业城市，有钱，最有代表性的是，可以把垃圾焚烧场的烟囱与外墙，画出最有毕加索风格的抽象作品，让许多外国人以为到了艺术村。

大阪市属于日本政府指定的“政令指定都市”，类似于中国的直辖市。自然，大阪市也是日本关西地区的行政、经济、文化、交通的中心。

有趣的是，大阪市的地盘上，还有一个政府，叫“大阪府”。大阪府管辖着包括大阪市在内的33个大小城市，总人口883万人，GDP的总量仅次于东京都。

理论上来说，大阪府在上，大阪市在下，但是，因为大阪市实在太牛，从来不听大阪府的话，所以一直有“倔强的儿子”的雅号，其微妙的关系，就好像广东省与深圳市。

大阪府的府衙，就在大阪市内，因此，在大阪市内出现了一个很有趣的现象，同样的公共设施，一定会有两处，一处是市立的，另一处是府立的，譬如大学，就有一所“大阪府立大学”，同时也有一所“大阪市立大学”。

日本把这一种状况，称为一个地盘上的“双重行政”。“双重行政”的弊端，是行政资源与社会资源的浪费，一个人能够干的活，偏偏要分成两个人干，而且还各干各的，还搞得像井水不犯河水似的。

2007年，日本政坛闹出了一场不大不小的地震，一位38岁的年轻律师，宣布要竞选大阪府知事。结果在次年1月的选举中，他居然当选了，成了800多万大阪府民的“父母官”。

这位年轻的政治家，名叫“桥下彻”，精力旺盛，已经生了7个孩子。

对于桥下彻的评价，日本舆论是毁誉参半。

桥下坐镇大阪府，眼盯着大阪市，就想一口吞了这一座城市。

“消除二重行政”，是桥下掀起的“地方革命”的最大口号。桥下抛出的计划是，撤销大阪市，设立4个特别区，整个行政区域并入大阪府，大阪府升为“大阪都”，与东京都平起平坐。

但是，大阪市不是桥下想撤就可以撤，因为大阪市长不是大阪府知事任命的，而是大阪市民一票一票选出来的。你要撤市撤市长，首先得问问市民是否答应？

这就是日本民主体制国家的特点，上级领导说了不算。

反对派认为，大阪市已经有130年的建市历史，你不能想撤就撤。同时，大阪市比大阪府有钱，你变成“大阪都”之后，能否保证大阪市民们继续享受良好的社会福利？

面对反对派的意见，怎么办？

桥下不能单枪匹马，他必须要有一批志同道合者陪他一起改革。

于是，桥下在2010年，团结一批“大阪斗士”，组建了一个地方政党，叫“大阪维新会”，意思是说，要像明治维新时期的那些斗士们那样，为了日本的未来，头可断，血可流。

桥下的魅力，就在于他的“忽悠”。

当时，推特还不发达，LINE（日本版微信）还没有出现，桥下就凭借他的知名度，频频在电视上曝光，吸引了大阪乃至全国一批有志于改革的年轻人，投奔到他的旗下。

大阪市政府却没有一丝的恐惧感，因为掌控大阪府议会和大阪市长的，是日本长期执政的自民党，一个有着半个多世纪历史的大党，面对刚刚成立起来的地方小党，就好比蚂蚁与大象，力量相差不是一个等级。

偏偏，桥下不买自民党的那一套，所谓“有志不在年高”。

既然大阪市成了改革的拦路虎，那就要把它拔掉。怎么拔？

2011年11月，刚好遇到大阪市长的换届选举，桥下想出了一个奇策：辞去大阪府知事，去竞选大阪市长。

这就是说，桥下是要辞去“广东省长”的职务，去竞选“深圳市长”。

桥下这一辞，令大阪地区出现了40年来第一次的大阪府知事与大阪市长的同时选举。

于是，桥下率领一群年轻的革命同志举行了声势浩大的选举活动，结果，桥下以高出20万票的微差，击败了担任大阪市长多年的平松邦夫，一举攻下了大阪城，成为第19代大阪市长。而大阪府知事，则由桥下的战友、维新会干事长松井一郎当选。

小小的维新会，在短短的几年时间里，一下子成了整个日本最大的地方政党，自民党在大阪地区从此偃旗息鼓。

桥下做事一根筋，他从政的目标，就是要建 “大阪都”，所谓“日本革命从地方包围东京”。

经过几年的筹备，2015年，桥下启动了“大阪都”建设的最关键的一道程序——大阪市民投票。

“已经有130年历史的大阪市，该不该撤销？”大阪市民立即形成了两大派：赞成票和反对票，两派的背后都有政党的支持。反对派的背后，除了旗帜鲜明的自民党之外，还有与自民党联合执政的公明党、在野的共产党和民主党、社民党等。而赞成票的背后，只有区区维新会一个小党。

桥下背水一战！

市民投票结果，反对票比赞成票多出了约1万票。

深夜，桥下满眶泪水，说了一句话：“既然我的改革志向得不到市民们的赞同，我继续担任市长，已经毫无意义。”

当天，桥下宣布辞去大阪市长职务，从政界引退，继续去干老本行——律师。那年，桥下46岁。

桥下倒下了，但是，他的同仁没有倒下。

刚满40岁的吉村洋文立即辞去众议院议员的职务，奔赴大阪市，参加市长竞选。结果，他守住了桥下留下的江山。

吉村与北海道知事铃木一起，是日本最年轻的地方知事。

此时，“大阪维新会”已经改名为“维新党”，从一个地方政党，变成了全国性政党，在国会中拥有了52个议席。

2019年，大阪府知事和大阪市长的4年任期到期，为了实现“大阪都”的梦想，松井一郎与吉村洋文商量，俩人对换竞选。

于是，大阪市长吉村洋文竞选大阪府知事，大阪府知事松井一郎竞选大阪市长。府民和市民一齐投票，结果俩人又双双当选，并在今年的新冠病毒疫情期间，天天在电视上曝光，知名度飙升。

既然民众如此支持，松井与吉村认为机不可失时不再来，于是决定在今年再一次举行大阪市民的“撤市建都”投票。

这一投票日，就是昨天（11月1日）。

与2015年的那一次投票情势不同的是，这一次，原先持反对立场的公明党，宣布投奔维新党，支持“撤市建都”计划。而反对派在自民党和其他政党的全力支撑下，死扛！

读卖新闻事先做了一次民意调查，结果显示，赞成票为45%，反对票为41%。

昨天，我没有去大阪，呆在东京收看开票直播。

正反新闻稿已经写好，我社的“亚通社速报”公众号就等着最终的计票结果。一直等到夜里10时40分，开票率已达85%，赞成票超过反对票约1万票。编辑问我：“大局已定，是不是可以发稿？”我说：“就发赞成派获胜稿”。

结果，公众号发出10分钟，电视上却传来速报：“反对派获胜，大阪市保留”。

懵了一阵，明明是赞成票超过反对票，为何还是“反对票获胜”？实际情况只有计票现场才知道。

最终结果，100多万市民参加投票，反对票比赞成票多出了1万7000票，桥下的战友们齐齐倒在了大阪城下。

消除“双重行政”的“撤市建都”计划，相隔5年，第二次遭到惨败。

在深夜的记者会见中，松井一郎市长重复了当年桥下的那一句话，并宣布自己在市长任期结束后也将从政界引退，把革命的接力棒，交给年轻的后起之秀——吉村洋文。

松井一郎（右）和吉村洋文（左）在1日深夜的记者会上

150多年前，日本的一批维新志士为了打开国门建设近代国家，开始了一场流血革命，明治维新的主要发起人福泽谕吉（1万日元纸币人物）是大阪人，著名志士坂本龙马和新选组的活动据点，也多以大阪为中心。

虽然，桥下领导的这一场“撤市建都”的革命，只是一场小小的行政改革，他们也没有那么伟大。但是，这一场行政改革，在碰触到利益墙壁时，同样遭到阻击，并令一部分改革志士牺牲自己的政治生命。

尊重民意，是民主社会的根本。投票表决，是体现民意的最佳手段。桥下、松井等一批新一代的维新志士，当自己的思想与理念无法得到多数人理解和支持的背景下，唯有坚持不懈的努力，才有可能最终实现自己的政治目标。

在保守的日本社会，这一个过程很痛苦，甚至时间会很长。

原标题：《激战大阪城——日本刚刚结束的一场革命》

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