从“一业独大”到“四轮驱动” ——丽江市长郑艺谈支柱产业之变

从“一业独大”到“四轮驱动”

——丽江市长郑艺谈支柱产业之变

今年前三季度丽江全市GDP增速排名全省第三位

记者 杨华：

郑市长你好，感谢您百忙中抽出时间来接受我们的专访。丽江的旅游业或者说第三产业占GDP比重超过了55%，在疫情防控的形势下，丽江的旅游业也取得了不错的成绩，是如何做到的，还将会怎样做呢？

中共丽江市委副书记 市长 郑艺：

在新冠肺炎疫情的影响下，对丽江的经济社会确实产生了重大的影响，或者说在疫情的爆发初期，对丽江的经济产生了重创，对此丽江市委市政府按照习近平总书记统筹抓好疫情防控和经济社会发展的总要求，我们一手抓疫情的防控，一手抓旅游的恢复发展，市委市政府采取了坚决果断的措施，从二月底的时候，我们就开始着手研究旅游的恢复发展，有效控制疫情蔓延的前提下，我们率先恢复景区的开放，主要那个阶段对市内游客的开放、对省内游客的开放，七月份随着国家文旅部跨省组团的开放，丽江市在前一阶段做好大量工作的前提下，我们也是有序对省外游客进行了开放，所以在这样的一个前提下，到了今年前三季度，丽江市的旅游恢复基本上恢复到了去年的80%的水平，对促进全市经济发展，也产生了有力的促进作用。

比如说我们前三季度，全市GDP增速达到了4.5%，这个增速在云南省的16个州市来讲，我们增速排名第三位。从这个数据可以表明，市委市政府一手抓疫情的防控，一手抓经济社会的发展，两手抓、两手发力，两手都取得了明显的成效，我想这就是一个说明和证明。

当然下一步确实我们思想上，毫不松懈、毫不麻痹、毫不大意。第一是要继续抓好疫情的防控，第二我们苦练内功、搞好服务，第三我们扩大宣传、抓好营销，第四精心服务，使游客来到丽江，对丽江的旅游我们要提升满意度，提升服务水平，这就是我们下一步要继续抓好的重点工作，以此来推动丽江经济社会的发展，以此来促进全年经济社会目标的实现。

扭转“一枝独大”，新兴产业发挥推动作用

记者 杨华：

郑市长，丽江以旅游业闻名，但实际上丽江还有很多重大项目和新兴产业，那么这些产业对丽江的发展有什么样的重要性？“十三五”期间是如何推进的呢？取得了什么样的成效？

中共丽江市委副书记 市长 郑艺：

放眼丽江的经济发展，到现在为止，我们还是支柱比较单一的一个州市。我们叫“一枝独大”，这“一枝”主要旅游产业独大，而其它产业对丽江的经济发展的贡献力还不强，所以剖析今年受新冠肺炎疫情的影响，市委市政府已深刻地意识到也在反思，如果说我们经济的发展，只有一个单一的支柱，那么对于经济的发展质量来讲、速度来讲，都会有不利的影响，所以在整个“十三五”期间，丽江市委市政府，对市情的认识进一步深化，按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，按照新发展理念的要求，我们坚持绿色发展、生态优先的发展方向，所以在整个“十三五”期间，我们主要提出了要培育我们的四大支柱产业。

当然第一大就是要巩固提升文化旅游产业，第二要发展培育我们的清洁载能产业、高原特色农产业、以及生物医药大健康产业，这就是我们在整个“十三五”期间着力抓的工作。当然抓好这四大新兴产业的培育，我们现在也取得了初步的成效，比如说清洁载能产业，对于丽江的发展来讲，已经起到了支撑的作用。刚才我介绍到今年的经济发展，我们是前三季度GDP取得了4.5%的增速，在这中间贡献最大的工业，工业中贡献最大的我们新兴的，比如说清洁载能产业以及区块链等等的一些数字经济对丽江的发展来讲，已经起到了推动作用，我们在去年我们清洁载能产业，就是以西安隆基单晶硅为代表的以及配套的比如说高纯石墨、坩锅等等产业，工业的产值已经就达到了60亿元。我们到今年年底，清洁载能产业可以突破100亿元，所以这对于丽江经济发展来讲已经产生了巨大的一个推动和支撑作用。

“我们不满足，还要继续提升”

中共丽江市委副书记 市长 郑艺：

当然培育我们新兴的产业还有个前提，这个前提就是要改善我们的基础设施，所以“十三五”期间丽江市委市政府也着力改善我们的以交通为代表的基础设施的建设。比如说“十三五”初期我们全市的高速公路通车里程不到70公里，我们到今年年底，全市的高速公路通车里程即将达到350公里，这就是一个跨越。同时我们再进一步巩固拓展以及提升我们航空线路的基础上，我们也不断地加密与一线城市的联系，也不断地填补与其它城市的一些空白，所以到现在为止我们的航空网络已经可以通达85个城市，可以讲我们空中的经济走廊也进一步活跃起来。在此基础上，我们还着力致力于改善我们的铁路的基础设施。我们2019年1月份就正式开通了动车，从昆明到丽江每天开通的动车达到了10对，进一步缩短了以中心城市的距离，方便了游客的出行，在此基础上，我们还致力于提升我们的水网。大家都知道，水对一个地方的发展是至关重要的，不仅仅是农业的命脉，而且水是经济发展的命脉，所以到今年年底，我们的库塘蓄水即将突破4亿立方米，所以对于进一步促进我们城镇化、农业的现代化以及新型工业化来讲，都会产生巨大的支撑。

当然我们培育我们的新兴产业还有第二个前提，要提升我们的营商环境，改善我们的营商环境。所以今年上半年在省政府考核的各州市营商环境红黑榜中，丽江通过我们全市干部的共同努力，我们有幸上了红榜，但是我们不满足，还要继续提升，使我们的发展环境、营商环境更加优越。

“过去是荒山，现在是青山，明天是金山”

记者 杨华：

生态是丽江的一张名片，丽江提出在金沙江沿线打造绿色发展示范区，这是一个怎么样的示范区，将会如何发展，它的意义何在呢？

中共丽江市委副书记 市长 郑艺：

绿色发展示范区这是我们丽江市深入学习领会习近平生态文明思想，特别是关于绿水青山就是金山银山的理念，也特别是学习了习近平总书记两次考察云南的重要讲话精神，坚持绿色发展、生态优先，丽江的特色在生态，丽江的优势也在生态，丽江的出路也在生态。绿色发展示范区中，我们首先要打造就是金沙江绿色经济走廊，大家都知道金沙江流经丽江615公里，而金沙江两岸由于历史的原因，我们都是生态比较脆弱的地方，看得见江水、用不上江水，所以我们基于对事情的分析认识，我们就在绿色发展示范区中，率先打造金沙江绿色经济走廊。按照市委全会的要求，我们提出了“六个一百”的发展目标。

第一个“一百”，在金沙江两岸建设一百个光伏提水泵站。因为首先，要打造绿色发展示范区，没有水，什么都发展不了。而我们守着金沙江水，又用不上金沙江水，所以我们首先要建设一百个光伏提水泵站；第二个“一百”要建设一百万亩高稳产的标准农田；第三个“一百”要建设一百万头的优质畜牧业的发展；第四个“一百”要建设一百万亩的优质水果；第五个“一百”要打造一百亿的产值；第六个“一百”要打造一百个乡村振兴的示范点。所以围绕这“六个一百”目标，我们正在积极推进，很多工作已经取得了初步的成效。比如说我们在永胜的涛源这一带过去叫荒山，现在已经是青山，明天它就会是金山，已经显现出我们按照习近平新时代中国特色社会主义思想，这么一个贯彻落实下去，成果已经显现。所以对此我们充满信心，未来的丽江山清水秀、天蓝地绿、一片生机、一片和谐、一片发展的繁荣景象，我们充满信心。

脱贫攻坚尽锐出战 “啃”最难“啃”的“骨头”

记者 杨华：

这样的景象挺让人向往的。宁蒗是云南9个未摘帽贫困县之一，请您给我们介绍一下我们是如何攻克脱贫攻坚的最后的堡垒的？丽江在脱贫攻坚和乡村振兴方面将如何有机衔接？

中共丽江市委副书记 市长 郑艺：

丽江的脱贫攻坚，可能外界认为压力不大。其实丽江的脱贫攻坚任务非常繁重，我们在2015年的时候，全市的贫困发生率我们是20%，我们到了2019年底，我们的贫困发生率已经下降到了1.01%。这么一个比例的下降，不仅仅是数字的下降，而是实实在在工作成效的变化。对此我们按照习近平总书记关于精准扶贫的有关要求，按照省委省政府的部署安排，我们认认真真、扎扎实实地抓好脱贫攻坚的工作。

第一就是尽锐出战，打赢脱贫攻坚没有生力军不行，没有精兵强将不行。所以我们在干部的调配，工作班子的组建上，市委市政府按照习近平总书记尽锐出战的要求，选派最强的干部到最艰苦的地区，去攻克最难啃的堡垒，这就是组织力量上的保障。

第二我们整合资金投向脱贫攻坚的主战场，脱贫攻坚围绕“两不愁三保障”，在中央在省里边的关心支持下，丽江市调整预算的支出安排，整合涉农资金，使我们的资金能够集中起来投向最需要的地方。

第三大力培育产业。我们因地制宜，按照市里边四大支柱产业的培育，农业农村这一块来讲，我们就因地制宜的发展，宜农则农、宜商则商，打造一县一业、一村一品的产业。

第四就是组织劳务输出。有的是订单式的输出，有的是就近务工的输入，再加上我们这几年丽江市的重点工程重点项目建设的数量都比较多，所以我们就近组织输入也增加了老百姓收入这一块。其实要真正阻断贫困的代际传递，教育是根本的出路，所以我们在致力于发展教育上，除了按照义务教育阶段，实实在在抓好控辍保学以外，我们在“两后生”的发展上，也使我们初中后，也使我们其他的学生，都能够学到一技之长，今后为立足社会、走向社会，能够找到就业的门路提供技术的保障。

第五个方面我们实施了异地扶贫的搬迁。以宁蒗县为主，向县城向集镇的集中安置，使我们老百姓把过去丧失生存条件的环境挪穷窝，从而斩断他的贫困代际传递。宁蒗县现在正在接受第三方的评估验收，已经达到了脱贫摘帽的基本的标准要求，我们有信心在今年使全市都脱贫摘帽，使全市都脱贫出列。同时在脱贫的这个工作中，我们觉得也是第一步，除了刚才我介绍了几个措施以外，我们还对接乡村振兴，刚才我介绍了一百个乡村振兴示范点的打造也是我们使脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的一个尝试。我们希望通过乡村振兴来巩固脱贫攻坚的成效，来提高脱贫攻坚的成色。

“十四五”丽江发展大有可为

记者 杨华：

接着向您了解一下，“十四五”丽江的经济社会发展有一个什么样的初步的发展定位和目标？

中共丽江市委副书记 市长 郑艺:

市委市政府这是当前正在集中精力思考和研究的一个大问题。当然我们要研究“十四五”的发展定位和目标，首先是要总结好“十三五”，在“十三五”发展期间经验是什么？问题是什么？我们要认真进行总结、反思以后，要按照党的十九届五中全会精神所提出的要求，按照习近平总书记考察云南的指示精神的要求，进一步深化市情的认识，我们在整个“十三五”期间可以讲，这是丽江发展中还是有质量有速度的。这五年以来 ，我们的交通基础设施得到了改善、这五年以来我们的新兴产业得到了培育，这五年以来我们的生态环境得到了巩固，这五年以来民生所需的项目得到了实施。当然这五年以来概括起来讲，经济数据最能说明问题，我们在2015年我们是300亿元的GDP，到今年年底我们可以突破500亿元的GDP，也就是说这五年以来，丽江市的GDP的平均增速9%，尤其是从2017年到2019年，这三年我们GDP的平均增速9.5%，这是有质量的发展而不是仅仅有速度的发展，所以这对于我们进一步谋划好“十四五”我们有底气、有信心、有基础、有支撑。

过去说丽江市解放以来，我们用了六十年的时间使丽江的GDP达到了200亿元，我们用了六年的时间使丽江市的经济总量从200亿元翻了一番达到了400亿元，所以基于对“十三五”以及“十三五”以前的分析，“十四五”发展定位初步考虑就是要建设我们绿色发展示范区、世界级的旅游目的地、民族团结进步示范区，我们全市的经济发展的速度要高于全省的平均增速，当然也只是我们一些初步的考虑，还没有通过正规的决策程序，但是可以肯定地说“十四五”是丽江发展大有可为的一个五年期，我们丽江市“十四五”的发展会在“十三五”的基础上会得到进一步的巩固提升，会让老百姓的获得感、幸福感、安全感明显增强。

有这样一种精神：丽美千秋、江汇百川、披星戴月、奋勇争先

记者 杨华：

好，也让我们挺期待的。最后想请您用几句话总结一下我们丽江取得了这样的成绩，靠的是一种什么样的精神？

中共丽江市委副书记 市长 郑艺：

我们取得这样的成绩确实是在党中央，在省委、省政府的坚强领导下，当然我们概括说发扬了我们丽江的精神，四句话：丽美千秋、江汇百川、披星戴月、奋勇争先，我想精神还可以把它解读一下，其实就是一种奋发有为、开放包容、克难攻坚、众志成城的精神。这样的精神不仅仅对于我们打赢脱贫攻坚战，这对于我们促进丽江经济社会更有质量的发展来讲都是至关重要的，我们会在“十四五”期间，也会在“十四五”以后继续发扬、继续弘扬这样的精神！

记者 杨华：

谢谢郑市长接受我们的专访，我们也祝愿丽江的发展越来越好！

来源：云视新闻 丽江市广播电视台 丽江热线

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原标题：《从“一业独大”到“四轮驱动” ——丽江市长郑艺谈支柱产业之变》

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