​能力作风建设年丨建安区法院开启一站式多元解纷新模式“1+5+X” 把矛盾纠纷化解在源头

一方要收取物业费，另一方却说历史遗留问题不解决物业费坚决不交。前不久，许昌市建安区一个小区内，物业公司和6名小区业主的矛盾升级，物业公司一纸诉状递至建安区法院，诉请6名被告缴纳2020年以来拖欠的物业费等。

建安区法院案件调解员认真听取双方诉求，详细了解事情的来龙去脉。原来，小区6位业主多次反映房屋墙体裂缝未修复、电动车丢失、希望小区安装电动车充电桩等问题，始终未能妥善解决，进而与物业方发生纠纷。找准症结后，调解员与物业公司协商对存在问题明确整改的措施和时限，向业主释法明理，最终双方达成和解，矛盾纠纷顺利化解。

社会转型期也是矛盾叠加期，基层矛盾纠纷多发。如何把矛盾纠纷尽量化解在萌芽，消化在诉前？2020年初，建安区法院成立了诉源治理中心及一站式多元解纷中心，并创造性提出了“1+5+X”一站式多元解纷模式。

建安区法院负责人介绍，“1+5+X”一站式多元解纷模式，是在法院设立一个人民调解工作室，在5个基层法庭设立调解对接工作站，再相应设立X个行业、企业等调解对接站（点）。法院从退休法官、法律专业人士中聘请23名专职调解员，特聘6名法学背景的专家为咨询委员，设立金融一体化调解中心、道路交通一体化调解中心、医疗纠纷调解中心、劳务纠纷调解中心等行业调解组织，将案件分类梳理，精准施策。

在此基础上，建安区法院在当地党委、政府的支持下，将司法关口前移，把调解工作前移到信访接待，在区信访局设立一个诉源治理工作中心，在信访中心设立多元解纷中心办公室、调解室、听证室（模拟法庭），在乡（镇、街道）设立诉源治理工作站，在村、社区设立诉源治理工作室，健全组织机构和人员队伍。

他们还从优化流程入手，对接访案件，先由多元解纷中心办公室登记，由调解室专业调解员或协调行业主体人员进行调解。对复杂疑难案件，由听证室进行质证，要求合理的转办相关部门予以解决，要求不合理的释法明理、化解矛盾，力争息诉罢访，实现了“事事有人管”。

据统计，2020年以来，建安区法院共接收委派和委托调解案件12538件，成功调解5629件，调解成功率达到44%，从源头上减少了诉讼增量，有力保障了社会大局稳定。

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