警惕“黑飞”！要做遵纪守法的无人机飞手

随着无人机广泛普及

部分爱好者在追求航拍创作的同时

违规飞行带来的安全风险日益突出

为切实维护我市低空领域安全有序

呼伦贝尔市公安局全面开展

“净空”专项整治行动

依法严厉打击

各类无人机违法违规飞行行为

以坚决有力举措

全力筑牢空防安全防线

案例一

破解限飞禁飞区飞行

违法受罚

海拉尔公安分局接到线索

辖区禁飞区域内有人违规操控无人机飞行

民警迅速调查后锁定违法人员陈某

陈某为进行航拍创作，明知身处禁飞区

竟付费找人非法破解无人机飞行限制

强行在禁飞区升空

其行为已违反

《民用无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》

经民警普法教育，陈某深刻认识到错误

公安机关已依法对其作出行政处罚

案例二

未经审批超高飞行

触碰红线

莫力达瓦达斡尔族自治旗公安局

在日常线索核查工作中

发现一起无人机违规超高飞行行为

经调查，违法人员魏某某

在未取得任何飞行审批的情况下

擅自操控无人机

在管制区域内飞行

且飞行高度远超120米法定限高标准

民警当场对魏某某进行普法宣讲

讲明违规超高飞行的安全风险

魏某某深刻认识到自身行为的危险与错误

公安机关已依法对魏某某作出行政处罚

什么是黑飞？

“黑飞”是无人机违规飞行的俗称，指一切违反国家空域管理、航空管理、治安管理等相关法律法规的飞行行为。

无人机“黑飞”，是指违反《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（简称《条例》）等有关法律规定的飞行行为。几种典型的“黑飞”情形包括：未实名登记飞行、未经批准在管制区域内飞行、无执照飞行，以及无民事行为能力人、限制民事行为能力人违规操控无人机。

一、未经实名登记实施飞行活动

《条例》第十条规定，民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名登记，具体办法由国务院民用航空主管部门会同有关部门制定。

涉及境外飞行的民用无人驾驶航空器，应当依法进行国籍登记。

二、未经批准在管制空域飞行

《条例》第十九条规定，真高120米以上空域，空中禁区、空中限制区以及周边空域，军用航空超低空飞行空域，八类区域上方空域以及因特殊情况临时增加的管制区域，均为管制空域。

未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。

三、未取得相应执照飞行

《条例》第十六条规定，操控小型、中型、大型民用无人驾驶航空器飞行的人员，应当向国务院民用航空主管部门申请取得相应民用无人驾驶航空器操控员执照。

从事常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动的人员无需取得操控员执照，但应当取得相应操作证书。

四、无（限制）民事行为能力人违规操控无人机

《条例》第十七条规定，无民事行为能力人只能操控微型民用无人驾驶航空器飞行，限制民事行为能力人只能操控微型、轻型民用无人驾驶航空器飞行。无民事行为能力人操控微型民用无人驾驶航空器飞行，或者限制民事行为能力人操控轻型民用无人驾驶航空器飞行，应当由符合前款规定条件的完全民事行为能力人现场指导。

如何成为遵纪守法的飞手？

要成为一名遵纪守法的“飞手”，必须牢记并执行以下步骤：

1.实名登记是前提

所有民用无人机（微型、轻型、小型、中型、大型）都必须在民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）（网址：https://uom.caac.gov.cn）上完成实名登记，并将登记二维码粘贴在无人机机身明显位置。未经实名登记的飞行活动，即构成违规。

2.查清空域是关键

根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》国家根据需要划设无人驾驶航空器管制空域（以下简称管制空域）。

真高120米以上空域，空中禁区、空中限制区以及周边空域，军用航空超低空飞行空域，以及下列区域上方的空域应当划设为管制空域：

（一）机场以及周边一定范围的区域；

（二）国界线、实际控制线、边境线向我方一侧一定范围的区域；

（三）军事禁区、军事管理区、监管场所等涉密单位以及周边一定范围的区域；

（四）重要军工设施保护区域、核设施控制区域、易燃易爆等危险品的生产和仓储区域，以及可燃重要物资的大型仓储区域；

（五）发电厂、变电站、加油（气）站、供水厂、公共交通枢纽、航电枢纽、重大水利设施、港口、高速公路、铁路电气化线路等公共基础设施以及周边一定范围的区域和饮用水水源保护区；

（六）射电天文台、卫星测控（导航）站、航空无线电导航台、雷达站等需要电磁环境特殊保护的设施以及周边一定范围的区域；

（七）重要革命纪念地、重要不可移动文物以及周边一定范围的区域；

（八）国家空中交通管理领导机构规定的其他区域。

管制空域的具体范围由各级空中交通管理机构按照国家空中交通管理领导机构的规定确定，由设区的市级以上人民政府公布，民用航空管理部门和承担相应职责的单位发布航行情报。

未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。

管制空域范围以外的空域为微型、轻型、小型无人驾驶航空器的适飞空域（以下简称适飞空域）。

警方提醒

广大无人机爱好者要自觉遵守相关规定购买无人机后务必及时实名登记飞行前了解空域管制要求严禁在未经审批的情况下违规飞行切莫心存侥幸。

来源：呼伦贝尔市公安局反恐怖和特巡警支队

美编：马海文 责编：陈宇航

主编：吕墨荣 张亚楠 监审：塔娜 王丹

监制：付惺 张轩

总监制：孙德华 陈永庆

呼伦贝尔市公安局 市融媒体中心联合出品

原标题：《警惕“黑飞”！要做遵纪守法的无人机飞手》

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