“让老百姓参与行政立法的全过程”，上海成立了一个实践基地

2月26日上午，上海市长宁区虹桥街道“中国特色社会主义全过程民主”基层实践基地在虹桥街道古北市民中心揭牌成立。

“中国特色社会主义全过程民主”基层实践基地揭牌。 本文图片均为长宁区虹桥街道供图

2015年，全国人大人大常委会法工委在全国设立了4个基层立法联系点。其中，上海长宁区虹桥街道成为全国唯一设立在基层街道的联系点。

新成立的“中国特色社会主义全过程民主”基层实践基地将以立法意见征询、规划决策意见征询、人民意见征集、社区公共事务协商等为主要内容，持续探索表达、沟通、协商、征询、决策、评价等全过程民主的实现路径。

实践基地成立当天，古北市民中心同步开展了6场公共事务协商活动，包括全国人大基层立法联系点——开展家庭教育法（草案）意见征询会、上海市人民政府基层立法联系点——开展年度行政立法需求调研会、人民建议征集点——民心工程等。

虹桥街道古北市民中心 

在家庭教育法（草案）意见征询会的现场，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者看到了区与街道一级的妇联干部、年逾八旬的退休教师、家庭教育教研员、律师、法官、外籍居民等十数位民众参与。征询会结束后，虹桥街道基层立法联系点会就收集到的建议上报全国人大法工委。

全国人大基层立法联系点——开展家庭教育法（草案）意见征询会现场 

参与讨论的长宁区人民法院法官顾薛磊告诉记者，自己第一次参与到立法意见征询会是2016年，“我感到了立法的民意、温度和可操作性，这样的征询会也给我们机会，去广泛听取一个问题之下不同方面的声音，对我们各方也起到了互相融合、互相启发的作用。”

另外，在行政立法需求调研会的现场，市司法局办公室副主任俞四海正在向现场的出席民众介绍2021年度上海市行政立法的各项具体项目，并将与街道共同研究、确定适合街道自身参与的项目清单。此后，一旦这些项目进入到立法阶段，其草案便会在街道进行民主意见征询。

上海市人民政府基层立法联系点——开展年度行政立法需求调研会现场

俞四海表示，从法案项目的立项阶段，到草案形成后的意见征询，再到颁布后的法制宣传，最后到颁布实施一段时间后的立法后评估，市人民政府都会让基层立法联系点参与，“真正意义上让老百姓参与到行政立法的全过程，也就是我们说的全过程民主。”