上海去年有小客车397万辆，较“十二五”末增长60%

5月6日起，上海即将实施外省市号牌小客车地面道路限行措施。

据上海市公安局交警总队介绍，本次地面道路限行措施限制通行的车辆是悬挂外省市机动车号牌的小客车，执行紧急任务的救护车、警车等特种车辆除外。

限行方式包括“从限行区域外驶入限行区域”和“在限行区域内通行”两种情况。即：在内环外的外省市号牌小客车不得在交通早晚高峰时段驶入内环内，位于内环内的外省市号牌小客车交通早晚高峰时段不得在道路上行驶。

4月25日，澎湃新闻记者从市政府新闻办通气会获悉，为缓解道路拥堵，改善交通秩序，对外牌小客车进行适当管控是本市综合交通治理的重要措施之一。同时，公交优先政策、绿色交通发展等交通管理政策的协调统一，将为市民的日常出行提供最大的便利。

午后出现拥堵小高峰

4月25日，据上海市城乡建设和交通发展研究院介绍，受疫情改变出行方式、车辆持续增长等因素影响，快速路交通于2020年5月基本恢复到疫情前同期水平。

随着交通量的持续增长，快速路高峰拥堵呈现向平峰蔓延态势，尤其在13点开始形成午后拥堵小高峰。

2020年11月第一阶段方案实施后，新增限行时段（10-15时）快速路运行情况改善明显，平均小时驶入流量10.4万辆，比实施前下降11.8%，车速从51公里/小时提升到60.5公里/小时，环比上升18.5%，达到了预期效果。

六个地面区域常态化拥堵

然而受交通量增长、道路施工等因素影响，近期高峰时段中心城地面道路拥堵压力持续增加。

据研究院介绍，2021年3月，中心城地面干道早晚高峰车速分别为18.4公里/小时和20.0公里/小时，根据交通拥堵数据跟踪分析，地面道路高峰拥堵水平已经和疫情前相当，在中心城68个地面道路运行状态分析单元中，有6个区域早晚高峰处于常态拥堵状态。

这6个拥堵区域均位于内环内，分别是徐家汇、南京西路、静安寺、中山公园、人民广场、城隍庙等，其高峰车速均低于15公里/小时。其中，南京西路、静安寺等区域累计拥堵时间最长，达7-9小时。

快速路早晚高峰车速低于2020年11月新政实施前水平

澎湃新闻记者从通气会获悉，“十三五”期间，全市路网容量增长15%，主要增长空间集中于中心城以外区域。2020年全市注册机动车469.1万辆，其中小客车397.1万辆，较“十二五”末增长了60%。

2021年3月，中心城46个快速路运行状态分析区段中，有24个区段呈现高峰常态化拥堵状态（主要集中在内环、延安西路高架、南北高架、北侧中环等，车速低于40公里/小时），比疫情前2019年3月的16个多了50%。快速路早晚高峰车速分别为35.1公里/小时和38.9公里/小时，已经低于疫情前和2020年11月新政实施前的水平。

预计“十四五”期间，中心城路网容量增长有限，路车供求矛盾形势总体严峻，因此新增限行时段和路面将缓解市内拥堵。

非现场执法记3分扣200元，因紧急就医等可视情处理

5月6日起，上海即将实施外省市号牌小客车地面道路限行措施。

在交警执法管理方面，对外省市号牌小客车违反《通告》规定的，采用非现场执法方式，也就是俗称的“电子警察”执法，依法处200元罚款，记3分。

执勤民警现场发现外省市号牌小客车违反《通告》规定的，对行驶中的车辆不予拦截，对处于停止状态的，进行宣传劝导。

对限行时段内在相关限行区域周边道路“掐点”等候的车辆，公安机关交通管理部门将进行严格管理，对违法停车的将依法进行处罚。

外省市号牌小客车在限行时段前未及时驶离限行区域的，应当将车辆就近停放在允许停车的地点，不得继续行驶。

因紧急就医等特殊原因违反《通告》规定的，可以事后向公安机关交通管理部门提供相关证明材料，经核查属实将根据实际情况视情处理。