上海启动“奶粉进药店”：82家药店今起开卖婴幼儿配方乳粉

        被视作提振奶粉消费信心重要手段之一的“奶粉进药店”项目，6月22日开始在上海82家药店铺开。当日，上海市食药监局在上海第一医药商店召开药店试点销售婴幼儿配方乳粉暨追溯演练现场会。记者了解到，进药店的奶粉按照药品销售管理，不过，目前来看，市民买得并不多。

药店奶粉价格与超市一致

        在上海第一医药商店南京东路店二楼自选区，雅培、多美滋、雀巢等8个品牌分别码在货架上。记者了解到，“药店奶粉的价格由厂家确定，基本和超市以及母婴店一致。超市要促销我们也跟着促销。”上海第一医药商店经理罗发强介绍。

        据悉，目前，上海已有第一医药、雷允上西区、童涵春、复美、华氏、国大、上海药房等7家知名连锁药品经营企业的82家门店将开展销售婴幼儿配方乳粉工作，门店遍及全市各区县。　

        澎湃记者了解到，监管部门对于试点药店的资质设置了具体门槛。上海市食药监局食品流通处副处长郭术廷表示，试点药店必须两年内未发生过食品安全事故，两年内未发生严重违反食品药品监督法规的情况，同时要具有提供食品安全消费专业指导的人员，能对消费者进行专业指导。

可追溯系统对接出入境

        上海食药监局介绍，试点工作要求达到“五个统一”（统一销售区域、统一标志、统一承诺、统一亮证经营、统一监督电话）和“四个规范”（经营主体资格合法规范、乳粉质量合格和入市退市规范、食品经营行为合法规范、各项制度健全规范）的要求，通过设置专柜（区）销售、存储婴幼儿配方乳粉，把婴幼儿配方乳粉的进、销、存纳入上海市药品零售远程动态电子监管范畴。

        上海食药监局局长阎祖强介绍，按照国家规定，所有2014年5月1日之后生产在奶粉，都必须可追溯。比如，多美滋以前在追溯码全英文，而且只到入厂，现在要求全中文，而且必须原料、入厂、生产、检测全过程。

        与此同时，食药监可追溯系统将对接出入境可追溯系统，即使是进口奶粉，也必须追溯到奶源质量。

        不过，值得注意的是，记者在现场看到，不少品牌奶粉生产期甚至是全年，追溯码也五花八门。

        业内认为，药店卖奶粉对规范奶粉销售市场是有益尝试，但奶粉品质的问题大多不是出在流通环节，而是出在上游生产企业上。药店只是代售机构，其本身无鉴别奶粉品质合格与否的能力，因此，不能认为奶粉一进药店销售，质量就无忧了。

单店日销量不到10罐

        罗发强介绍，第一医药去年下半年开始试点卖奶粉，是上海第一家试点药房。不过，至今，每月销售额在4万到5万元，摊在每天销量，不到10瓶。

        “奶粉进药店”计划的主要推进者、全国人大代表、老百姓大药房连锁有限公司董事长谢子龙表示，眼下遇冷属意料之中，凡事有一个过程。

       2014年3月，谢子龙在两会上提交了一份“关于进一步加强婴幼儿配方乳粉销售管理的建议”，引发关注。核心内容之一就是“把奶粉当作药品一样监管”。

        在建议中，谢子龙写道：“对于药品而言，从生产、批发、零售有《药品生产质量管理规范》和《药品经营质量管理规范》对全过程进行把关，使产品做到质量可控、全程可追溯。而奶粉批发、零售环节监管薄弱。”购进渠道把关不严，售后服务、产品追溯难以保障，是目前奶粉流通环节存在的主要问题。奶粉存储对温度、湿度等有相应要求，保存不当很可能出现潮解、结块甚至变质。但在一些小超市、母婴用品专营店将奶粉当作普通食品经营，缺乏确保奶粉质量状态恒定的储存环境；售后服务、产品追溯也难以保障。

        除了在储存方面“高标准”外，上海第一医药商店经理罗发强介绍，药店对每一个品牌奶粉的每一个批次都按“首营”环节严格管理，而超市一般只对品牌做一次性认证；而且每卖出一罐，数据直接上报食药监局，库存多少，销售多少，一目了然。

        业内人士认为，目前，我国奶粉销售主渠道是商超和母婴店等，奶粉进入药店后能否改变消费习惯还很难说，但药店可以通过提升服务吸引人气。“相比超市，药店一般都开在社区周边，多数是24小时营业。从长远来看，一旦形成规模后，消费者购买更加便利。”罗发强说道。

网络销售难以禁止

　　谢子龙提案的另一项内容，是暂停网络销售奶粉，以进一步净化奶粉市场。

        此前，支付宝发布“海淘”用户消费数据显示，奶粉、辅食等婴幼儿食品的交易额占总额近25%，成为最抢手的海淘消费品。但若发生食品安全事故，消费者维权困难。

        谢子龙建议，参照《药品经营质量管理规范》中对经营企业的要求，制定奶粉经营企业管理规范，对从业人员资质、储存条件、运输要求等做出明确规定，实现全程可控、可追溯。同时，建议有关部门尽快出台相关法律法规，禁止奶粉的网上销售。待各相关部门能够对互联网销售形成有效监管，再逐步开禁。

       “对婴幼儿奶粉业的监管远没有结束，安全大于一切。我们要做到从严监管，不是什么人和企业都能做奶粉的。”阎祖强说道。