徐汇区成上海“家门口”服务指数建设首家试点单位

2021年5月14日，上海信访“家门口”服务指数试点工作现场推进会在徐汇区举行。 市信访办供图

5月14日，上海信访“家门口”服务指数试点工作现场推进会在徐汇区举行。推进会上，市信访办主任王剑华为徐汇区授牌，徐汇区成“家门口”服务指数建设首家试点单位。

2018年至今，市信访办在全市范围构建了“四位一体”的信访服务网络，完成了1个市级信访服务指导中心、16个区级信访服务大厅、210余个街镇信访服务站和6000余个居村信访服务点的建设，就像开设了多家信访“便利店”，方便群众就近反映问题、提出意见建议。

上海信访“家门口”服务指数是对全天候、全市域“家门口”信访工作的数字化表达，重点考察街镇信访工作开展情况。

服务指数建设主要分为领导责任、法治规范、多元化解、建议征集和基层治理等五个部分，涵盖“信”“访”“网”“建议征集”“三大机制”“复查复核”等多业务范畴，满分100分，分为优秀、良好、合格、不合格等四个评价等级，指数得分作为“人民满意窗口”“信访工作示范街镇”创建的重要依据。

指数建设不是推倒重建一个信息化系统，而是基于现有信访信息化系统采集数据，指数建设的侧重点不是激活业务指令、形成业务流，而是将街镇针对信访人、信访事、信访件所采取的工作措施，以及所达到的工作效果，通过场景、算法，以指数化方式呈现。

作为试点单位，徐汇区信访办早早就进行了一系列准备工作。

前往各个街镇、多个居委，和信访干部聊，听信访群众说，看职能部门做，徐汇区通过把工作流程模块化，逐一拆分和分析，找责任主体和关键环节，让工作中的每一项规范性要求，都转化为数字，从“领导责任、法治规范、多元化解、建议征集和基层治理”等五个维度建立了评价体系。

可以说，上海信访“家门口”服务指数是对各级信访工作的一次全面、深入、细致的体检和长期、动态的健康监测，对提升信访整体工作水平具有重要意义。

徐汇区信访办主任陆春晖介绍，通过五个维度的数据就可以知道工作的优势在哪里，可以进一步巩固，也可以知道工作的短板在哪里，加紧完善补足，“打个比方，有了指数，街道镇就像学生，既可以看到语数外单科分数，也可以知道总分排名，从而实现‘比学赶超’。”

市信访办主任王剑华表示，在徐汇区试点的基础上，上海信访“家门口”服务指数计划今年6月底完成基本框架设计和一期效果展示并投入试运行，下一步，将进一步总结相关经验，在各区推动律师参与、信访代理员、人民调解员等基础数据库的建立。