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去年上海行贿犯罪档案查询增五成,将扩至医疗教育招投标领域
2015年,上海检察机关将推动医药卫生、教育系统、组织人事等重点领域的行贿犯罪记录在招投标、政府采购等过程中的应用,目前正在与涉及教育、卫生等行业的市级主管部门进行协商,比如医疗方面已经基本上与申康中心达成共识,年内行贿犯罪记录查询将覆盖所有的三级医院,包括药品采购和工程建设。
政府采购、金融信贷领域已应用
1月15日,上海市人民检察院召开发布会,通报全市检察机关2014年行贿犯罪档案查询工作情况。2014年,上海市检察机关共受理行贿档案查询10万余次,较上年的6.5万次,同比上升53.8%,发现有行贿犯罪污点记录112次,涉及的相关单位和个人均受到了限制市场准入、取消投标资格、降低信誉分或资质等级等处置。
行贿犯罪档案查询是检察机关根据职务犯罪案件查办过程中涉及的行贿犯罪信息建立行贿犯罪档案库,向社会提供查询服务,有关主(监)管部门和单位对经查询有行贿犯罪记录的单位和个人,采取限制准入、取消投标资格、降低信誉分或资质等级、中止业务关系等处置的制度,行贿犯罪档案的查询期限为10年。
上海市检察院职务犯罪预防处处长戴杰介绍,2014年上海市检察机关在原有工程建设招投标、政府采购、海关报关、金融信贷领域建立行贿犯罪档案强制查询的基础上,将该项工作进一步扩展至社团组织管理、建构筑物拆除、消防等领域的社团组织登记、装备采购、工程建设招投标、房屋租赁等环节,以及在东航、宝钢、中远物流、中建八局等大型国有企业的重大物资采购,工程施工、发包等招标过程中,实行强制行贿档案查询,有污点记录者列入禁入名单。
年内将覆盖所有三级医院药品采购
根据上海市相关规定,因行贿犯罪限制市场准入的供应商,3年内无行贿犯罪等重大违法行为的,可重新申请加入本市政府采购供应商库或继续参与本市政府采购活动。在沪建设工程企业和相关职业人员因行贿犯罪行为取消投标资格的处置时效为2年。
2015年上海市检察机关将进一步拓展查询领域,推动医药卫生、教育系统、组织人事等重点领域的行贿犯罪记录在招投标、政府采购等过程中的应用。上海市检察院职务犯罪预防处处长戴杰介绍,目前正在与涉及教育、卫生等行业的市级主管部门进行协商,引入行贿犯罪记录查询,比如医疗方面基本与申康中心达成共识,年内行贿犯罪记录查询将覆盖所有的三级医院,包括药品采购和工程建设。
上海犯罪行贿档案查询制度时间表:
2006年1月,上海市检察机关在全国最先开始探索行贿犯罪档案查询制度,向社会提供行贿犯罪档案查询服务。
2009年,上海市人民检察院牵头建立了华东六省一市行贿犯罪档案查询系统信息共享平台。
2011年12月,上海市委、市政府办公厅联合发文,将行贿犯罪档案查询纳入政府采购和建设工程招标的必经程序。
2012年2月,全国行贿犯罪档案查询系统正式联网开通,市各级检察机关借助这一平台强化与相关部门合作,扩大行贿犯罪档案查询的应用范围。
2006年1月至2014年12月,上海市检察机关共受理社会查询23万余次,发现有行贿犯罪记录的单位及个人205次。
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