“建设科创中心”被列为市委唯一重点调研课题，韩正任组长

        今天上午（1月30日），上海市委举行区县、大口党委书记一季度工作会，全面部署今年市委“1+8”重点调研课题、重点推进和督查工作。“大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心”被列为今年市委唯一的重点调研课题，由市委书记韩正担任课题组组长，市委副书记、市长杨雄，市委副书记应勇担任副组长。韩正强调，今年是“十二五”收官年，也事关“十三五”规划制定，各项工作更为紧迫重要，全市各区县、各委办、各部门要振奋精神、克难奋进，以只争朝夕的紧迫感抓开局工作。上海正处在非常关键的发展时期，中央对上海工作提出了明确要求也寄予厚望，我们必须保持昂扬向上、奋发有为的精神，以更大的干劲、闯劲和韧劲，把各项工作做得更好。

        韩正说，上海市委今年工作的总体考虑是三方面，即贯穿一个总要求、把握一个大局、明确一个工作总方针：

        贯穿一个总要求，就是继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者。这是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对上海提出的新要求、新定位，是我们必须紧紧抓住的工作主线和总纲，要始终把这个总要求贯彻落实到各项工作中。当好改革开放排头兵，要以自贸试验区的建设和探索为引领，以经济体制改革为重点，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，推进全面深化改革。当好科学发展先行者，要在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面，先行一步，走在全国前头、走到世界前列，突破口是加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。

        把握一个大局，就是要全面深刻领会中央对当前大局大势的科学判断，自觉立足于新形势新阶段全国改革发展大局。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的大背景下，推进各项工作。特别是把握我国经济发展进入新常态，上海正处在改革深化、动力重构的关键期，找准上海在全国大局中的定位，在服从服务大局中谋划上海发展。

        明确一个工作总方针，就是坚持稳中求进、改革创新，坚持党要管党、从严治党。一手抓发展，坚持稳中求进、改革创新。克难前行，重在求进，依靠全面深化改革、实施创新驱动发展战略，努力实现经济平稳增长、民生持续改善、社会和谐稳定，继续保持经济社会持续健康发展。一手抓党建，坚持党要管党、从严治党。加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩；以更严的要求、更严的规定、更严的措施从严管干部；党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，要全面落实责任制，加强有责必问，同时，强化对纪律和规矩有违必处，对八项规定有违必究，在惩治腐败上有案必查，对常规性制度有禁必止。

        韩正全面部署了今年市委重点调研课题、重点推进和督查工作“1+8”。“1”是一项重点调研课题，“大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心”。“8”是八项重点推进和督查的工作，包括深入推进中国（上海)自由贸易试验区建设；贯彻十八届四中全会精神，全面加强法治建设；推进基层社会治理创新；科学谋划“十三五”发展；深化政府职能转变；深入推进作风建设，从严管党治党；加强城市科学化精细化管理，切实保障城市生产安全和运行安全；贯彻中央文艺工作座谈会精神，加快国际文化大都市建设，繁荣上海文艺创作。另外，人口管理和人口服务工作已纳入全市每年的常态工作，持之以恒抓落实。今年市委重点调研课题、重点推进和督查工作，已逐一明确责任分工，每项工作均有牵头的市委、市政府领导和责任部门。市委将定期听取情况汇报，牵头的领导负责及时研究分析、协调解决调研和推进中碰到的问题，有关部门负责及时跟踪反馈情况。

        “形势越严峻、改革越深化，越需要我们振奋精神、迎难而上。”韩正说，各项重要改革任务、重大工程项目、重点民生工作，开局就要抓紧、抓早、抓实，为确保今年全面完成“十二五”目标任务、为“十三五”开好局，打下坚实基础。要认真细致，从严加强城市管理。增强忧患意识，注重防范各种风险。各项工作的标准要全面提高，不断完善工作机制。人员密集场所管理要设置不同标准，地铁始终是重中之重。消防隐患要全面防控，烟花爆竹是春节期间安全管理的重点，必须出台果断措施严格管控。实有人口管理与服务要加强。各区县、各部门要对各自辖区内的安全问题扎实开展一次大检查。从薄弱环节入手，特别要从内部管理、体制机制上找疏漏和问题，及时采取措施加以解决。要严格落实各项规章制度。各区县安全管理制度、领导带班值班制度、各级信息报送制度，以及突发事件应对、公共事件权威信息发布制度等，要明确责任、加强管理，从严监督检查、从严追究问责。春节临近，各区县、各部门要落实24小时值班制度和严格的岗位责任制度，层层落实责任，确保全市人民过一个欢乐祥和的春节。

        上海市委副书记、市长杨雄部署五方面工作。一是千方百计稳增长。稳增长是转方式、调结构、促改革的重要前提，是稳定就业、改善民生的重要基础。从1月份情况看，今年经济下行压力加大、形势不容乐观。要坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，保持经济运行处于合理区间，确保开好局、起好步，为完成全年任务打下坚实基础。区县是实现稳增长的关键，要在提高质量效益的前提下，加强区级招商引资工作，抓好重点项目，抓紧培育新的经济增长点。二是加快重大工程项目建设。今年重大工程的建设任务很重，要花更大力气抓工程前期、动迁及资金工作。尤其是，今年不少重大项目落在中心城区，会对居民生活和城市交通产生一定影响，各区要严守安全底线、加强巡视监督，做好排堵保畅。三是严格调控人口。要在去年工作基础上，继续坚守调控目标，坚持综合施策，坚持以区县作为责任主体，把人口调控作为硬约束，加快产业结构调整、“城中村”改造、违章建筑拆除，严控人口规模、优化人口结构。四是持续推进自贸试验区建设。上海自贸试验区扩区后，任务更重，要继续大胆闯、大胆试、自主改，进一步扩大开放、加大制度创新力度，工作方案要更加前瞻。与此同时，要加快自贸试验区扩大开放措施向浦东新区辐射推广、事中事后监管等制度创新成果在全市复制推广的工作。五是加快建设具有全球影响力的科技创新中心。实施一批重大科技项目、布局一批重大创新工程，完善科技体制机制创新、优化创新服务支撑体系，加强科技成果产业化、大力发展“四新”经济。建设科创中心，不能仅仅是科技创新，而应该是以科技创新为核心的全面创新，需要方方面面、各个环节的创新。各区县、各部门要解放思想、转变观念，调整思路、不等不靠，从本地区实际出发，探索创新驱动新路子、新举措，把创新驱动战略落到实处。

        上海市委副书记应勇通报2014年度市委常委会民主生活会情况，并部署去年市委一号课题“创新社会治理、加强基层建设”成果的落实工作。上海市领导艾宝俊、沈晓明、尹弘、钟燕群、时光辉、周太彤出席会议。会上，上海市发改委通报“十三五”规划编制工作初步安排，徐汇区交流落实市委《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》的具体做法。