东航集团党组书记：民航总局将研究“空闹”乘客黑名单制度

  

        不文明甚至危及到飞行安全的非法“空闹”行为，有望通过黑名单给予惩戒。

        3月4日，参加第十二届全国人民代表大会第三次会议的全国人大代表、东航集团党组书记马须伦在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时透露了上述信息。

建议明确破坏交通工具罪

        在本次全国人代会上，马须伦将提交关于加大打击对民航非法干扰行为内容的议案。

        “非法干扰民航的案件呈一个快速增长的态势，包括威胁机组的，破坏航空设施的，在飞机上抽烟的，特别前段时间发生在我们东航航班上打开安全门的，这个问题非常突出。”马须伦说。

        据马须伦透露，仅2014年一年，类似非法干扰民航的事例就超过一万起。非法干扰民航的行为危害极大，一方面影响航空安全，另一方面对普通旅客带来很多不便，有可能造成航班延误或者航班取消，耽误行程，另外，也给航空公司带来很大成本支出。前段时间发生的打开安全门事件，东航就花了好多钱来进行修理。

        马须伦指出，从目前来看，对于这些非法干扰民航的行为，刑法的规定尚不明确，并且惩戒犯罪的门槛过高，要求足以证明能够破坏航空器的，才立罪。

        “当你证明的时候可能已经发生悲剧了，来不及了。”马须伦说，在美国如果非法擅自打开安全门，肇事者将面临最高不超过20年的监禁和罚款。

        为此，马须伦提出议案，希望在刑法上能够进一步明确破坏交通工具罪，对什么情况下是破坏交通工具罪能够具体明确。另外，明确类似干扰民航的行为应给予3年以下的监禁或罚款，先行出台司法解释，减少或杜绝对民航非法干扰的行为。

        “空闹问题确实已经到了不治理、不加大打击力度不行的时候了，所以，我特别强调也特别主张，能够在整个民航对这些旅客建立黑名单制度。”马须伦说。

有望对空闹乘客推黑名单        

        对于各方关注的是否要推出黑名单将“空闹”者列入，马须伦向澎湃新闻透露了最新进展。“前几天国家民航总局领导召集我们民航业参加全国两会的代表委员开座谈会，我们在会上也提出了一些建议，希望民航总局从行业部门主管角度牵头来做这项工作，这样力度会更大一些，当然航空公司自己呢也要积极。”马须伦说。

        马须伦称，国家民航总局听了建议之后觉得很好，下一步有望进一步研究，进行评估。

        对于黑名单的可行性，马须伦表示这是具备条件的，因为各方都已经意识到严重性了，“那就要行动，尽快地采取措施就好了，这不难。”

        至于黑名单将包括哪些不文明行为，马须伦表示，具体哪些可以列入黑名单可以探讨，比如，在飞机上随意打开安全门就完全可以吧，还有威胁机组，破坏飞机上的设施设备等行为，“我认为都可以拉入黑名单。”