上海鼓励非营利养老机构内设医疗机构，一次性最高奖励50万

       3月10日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从上海市民政局和市财政局获悉，针对当前困扰养老机构发展的医疗服务资源少、运营管理水平不高等突出问题，上海市近日出台了扶持政策，对全市非营利性养老机构实行“以奖代补”制度，养老机构内设医疗机构，最高可获50万元一次性补贴。

参评养老机构需满足六个条件

        上海此次实行的“以奖代补”政策主要包括内设医疗机构、员工制招用持证人员、品牌连锁经营等三类，具体项目和标准为：一、内设医疗机构奖。养老机构已开设内设医疗机构，经卫生计生部门批准投入正常使用的，给予一次性奖励5万元。养老机构新设内设医疗机构，经批准投入正常使用的，根据内设医疗机构的不同类型，分别给予10万元、50万元的一次性补贴。二、员工制招用持证人员奖。养老机构招用持有养老护理员初级、中级、高级等级证书的护理员和医护、康复、社会工作等专技人员，分别按本市上年度最低工资的一定标准给予养老机构奖励补贴。三、品牌连锁经营奖。凡连锁经营机构数达2家以上，且单个机构床位规模50张以上，经过综合评估服务质量良好以上的品牌连锁经营养老机构，给予一次性奖励15万元。同时，每新增加一家机构，奖励15万元。

        目前，上海市民政局和市财政局已正式向全市各区县下发了通知，纳入享受“以奖代补”扶持范围的，为上海市符合条件的非营利性养老机构，应同时具备以下条件：一是取得养老机构设立许可证、依法登记并且正式执业满6个月；二是市、区县社团管理部门年度验审合格；三是年度综合考评合格以上；四是当年无安全责任事故；五是当年无造成重大社会影响的负面新闻；六是管理人员无违法违纪问题。

资金来源由福彩公益金安排

        澎湃新闻从上海市民政局了解到，上海市对非营利性养老机构实施“以奖代补”的资金来源，将由市级福利彩票公益金每年列入预算安排，具体发放办法是由区县民政局汇总所辖符合“以奖代补”扶持条件养老机构的奖励补贴额，向市民政局提出申请，每年申请一次，并及时拨付给养老机构。

        养老机构所获“以奖代补”扶持资金应单列科目，主要用于养老机构内设医疗机构设施设备添置，养老护理员、专技人员的培训等支出，弥补机构水、电、燃气等公用事业支出以及与为老服务直接相关的设施设备添置、维修保养等支出。

        为了监管好“以奖代补”经费的使用，按管理权限及区域，市、区县民政部门每年将至少开展一次检查，或者委托有资质的专业机构，对养老机构“以奖代补”扶持资金使用情况进行审计，年检查或审计面不少于30%。各级财政部门也将定期、不定期地开展监督检查。

        与此同时，养老机构“以奖代补”扶持资金情况，还将由市、区县民政局按管理权限及区域，每年一次在一定范围内公示，主动接受并逐步扩大社会监督。上海市民政局强调，养老机构在执业过程中有提供虚假材料、发生安全责任事故等违反《上海市养老机构条例》行为的，一经发现、核实，将取消扶持补贴，直至依法依规追回。