浦东开发25周年|科技人才绿卡、技术移民试点年内争取实施

        “浦东要成为上海科技创新中心的核心功能区，需要人需要资金，更离不开科技创新的软环境！”上海浦东新区科委负责人近日向澎湃新闻（www.thepaper.cn）透露，2015年起争取在浦东实施科技人才绿卡制度、技术移民试点，完善上海市海外人才居住证制度，建立更便利的国际人才流动通行制度。

        4月9日，在浦东开发开放25周年改革创新成就和最新进展情况通报会上，上海市委常委、浦东区委书记沈晓明说：“我们要为企业发展营造一个与国际接轨的公平透明的营商环境，这是政府应该做的。”

对接迪士尼        

        浦东拥有众多跨国公司总部，这些总部企业的高管往往是外籍人士，出入境非常频繁。

        浦东外商投资企业协会秘书长范亚泉告诉澎湃新闻记者，2012年以前，协会经常接到一些总部企业的抱怨：出入境事务中签证速度太慢；检验检疫或海关查验碰到问题，沟通渠道不畅等。

        现在，一名外籍高管办理出入境手续，通常在一周甚至更短时间就能解决，这在以前是不可能的。2012年6月，在浦东商务委的牵头下，浦东新区在全国率先成立了总部经济共享服务中心平台（简称“浦东总部服务平台”），以浦东新区外商投资企业协会为主要载体，整合政府、社会、企业等各方资源和优势，为落户浦东的总部企业提供服务。

        范亚泉表示，他们经过了解发现，出入境签证事务涉及多个部门，先要去检验检疫局进行入境健康体检，凭体检合格报告才能去人社局办理外国人就业证，然后去公安局办理居留许可。在实际操作过程中，经常是健康检查需求量大，预约时间较长，在短期内难以根本解决。

        浦东总部服务平台便邀请了上海国际旅行卫生保健中心和浦东公安局出入境办公室联手服务，研究形成针对性解决方案，确保总部高管出入境的高效便利。 此后，浦东总部服务平台又陆续邀请检验检疫、海关、税务、公安、人保、知识产权局和安监部门等，在该平台上为总部企业量身定制服务方案。

        如今这个平台发挥越来越大的作用。将于2016年春开园的上海迪士尼乐园，为浦东企业带来了巨大商机。从2014年起，浦东总部服务平台连续策划组织了3场对接迪士尼的活动，使总部企业与迪士尼建立了顺畅的沟通渠道。

        在首场对接迪士尼活动后，多家浦东新区企业与迪士尼公司展开品牌授权等合作事项洽谈，包括食品、玩具、服装、化妆品等。目前，已有两家企业与迪士尼达成品牌授权协议，预计新产品年销售额将超过1亿元以上。

提供研发与合作机会        

        除了为外企创造更好环境的平台，浦东还有另外一类平台，它们是直接为企业提供研发与合作的平台。药康明德就是这样的一个平台。

        2000年，上海药明康德新药开发有限公司创立于外高桥保税区。“我们的初衷是想做药，但在当时国内的情况和大环境下，要想真正做一类创新药比较困难，就提出来一种新的商业模式，我们把它叫做医药研发外包服务。”药明康德的负责人李革说。

        据李革介绍，在过去的10多年中，药明康德用外包服务这种商业模式迅速建立了一个开放式的平台，为国内外一些大的制药公司服务，并逐渐把服务拓展到整个新药研发产业链的每一个环节。目前，药明康德已经建成了亚洲最大、全球第八的大型综合性新药研发平台，客户包括全球前二十大制药公司和前十大生物制药公司。

        近年来，药明康德也开始关注国内的医药企业与院校研究。目前，包括国内比较知名的医药企业像恒瑞、扬子江等，以及一些医药院校等都是它们的客户，“我们希望能给国内企业做的更多一些，尤其是一些创新类的生物医药企业，可以给他们提供更多的帮助。”李革说。

        外高桥保税区相关负责人告诉澎湃新闻记者，药明康德的贡献远超过一两家大型制药企业，它不仅为很多国际上的新药、创新药做出了大量贡献，还有着强大的凝聚作用，将不少中小医药企业聚集在浦东、甚至外高桥，成为浦东医药创新企业的龙头之一。

计划布局一批世界级科技项目        

        目前，浦东已经培育出一大批科创服务平台。仅以张江国家自主创新示范区为例，这里就拥有生物医药产业化、3D打印、智能机器人等一批新兴产业科技服务平台，以及支持现有新药筛选中心、实验动物中心等38个公共服务平台。在整个浦东新区，则有更多具有国际水平、功能完善、开放共享的科技公共服务平台体系。

        浦东新区计划以张江中区为核心辐射区，重点布局一批世界级科技项目，推动建设全球科学中心。目前方向有两个：一是着力解决一批国际重大和关键性科学问题，重点推进上海光源中心二期，上海市科学中心项目、国家蛋白质科学中心、上海医药创新研发大数据中心、微创医疗器械公司（国家重点实验室）等项目建设。第二个方面则是围绕经济社会发展重大需求，加快推进一批科技重大项目，包括上海移动临港地区IDC研发与产业化基地、华力微电子12英寸集成电路芯片生产线、日月光集成电路封装测试生产线等。

        对于浦东建设上海科技创新中心的核心功能区可能遇到的高成本阻力，上海市委常委、浦东区委书记沈晓明近日表示，政府能做的、应该做的，就是为企业发展营造与国际接轨的公平透明的营商环境。具体说来，对于外资和国内民营龙头企业来说，浦东有国际一流的公开、透明的营商环境，让企业可以公平的发展、竞争；对于一些创新、创业的中、小企业来说，浦东拥有众多扶持中小企业发展的平台，帮助他们成长。