缓解“用工荒”，上海或将试行出租车驾驶员退休返聘

        上海出租车行业“用工荒”日益凸显。

        近日，上海市交通委透露，为破解这一问题，上海设想返聘那些身体健康、并有意愿继续从业的退休出租车驾驶员。最快在今年年中，这一工作有望在几家大型出租车企业展开试点。有业内人士指出，延长出租车驾驶员的工作年限只是权宜之计，根本还在于提高职业吸引力。

出租车司机：职业性价比日渐下降

        “新进员工，平均年龄35岁以上。”周闻华告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者。

        周闻华是强生出租汽车有限公司营运业务部经理。据他介绍，上海的出租车驾驶员上岗前，必须办理《上海市出租汽车驾驶员准营证》。从办证人数上看，2001年-2005年，全行业平均每年办理10515张；2006年-2010年，平均每年办证9313张，比之前五年下降11.43%；2011年-2014年底，平均每年办证5902张，又下降了36.63%。

        “估计今年办证只有3000张左右。”周闻华说，如果从企业的用工结构分析，强生出租车公司驾驶员的平均年龄达46岁，而上海市服务性行业的平均年龄为38岁。

        “新进员工越来越少，出租车驾驶员的平均年龄，每年都上涨1岁。”周闻华分析，再过14年，驾驶员平均年龄就到60岁了。此外，女性驾驶员可以50岁退休，这意味着，再过4年这一行业可能就几乎没有女司机了。

        周闻华认为，如果不改变现状，未来20年，上海将难觅出租车驾驶员。大多数从业者认为，造成出租车驾驶员“用工荒”的原因是这份工作的性价比日渐下降。

        据上海市交通委统计，截至2013年末，上海出租汽车行业拥有营运车辆44871辆，驾驶员约8.4万人；单车日均营收988元，驾驶员人均月收入约6500元，平均每个工作小时收入22元。上海市交通委透露，其已进行多次调研，驾驶员们普遍反映，劳动强度大、安全营运要求高、工作条件较为艰苦，收入与劳动付出不相匹配。

        上海市交通委坦承，驾驶员职业吸引力继续下降。有意从业的驾驶员数量减少，对提升队伍整体素质与服务质量带来一定影响。有出租车企业透露，由于司机不足，上海出租车全行业单班车比例已达30%，一些小公司的单班车比例更高。这直接导致市场供应量下降，扬招难问题突出。

现行法规：驾驶员年龄不超60周岁 

        不久前，在公司的服务誓师大会上，大众交通（集团）股份有限公司董事长杨国平提出，准备尝试让一些条件适合的司机，延迟至65岁退休。但他强调，这项举措的必要前提是驾驶员本人有强烈意愿，并且身体条件良好。

        上海市交通委相关人士向澎湃新闻透露，设想选取几家大型出租车企业作为试点，展开出租车驾驶员退休后的“返聘”工作。该人士称，最快在今年年中，这项工作便可有眉目。“即将退休的驾驶员中，至少有10%的人是愿意继续从业的。”周闻华说，一些60岁的驾驶员仍然精力充沛，并且希望通过营运获取更多的经济收入。

        “老职工经验丰富、熟悉道路、服务意识相对比较好。”周闻华认为，让这些驾驶员发挥“余热”，不仅可以缓解眼下的用工难题，也是社会资源的合理利用。几名受访的驾驶员呼吁，返聘政策不要“一刀切”，要给予驾驶员充分的选择权。

        要开展返聘退休驾驶员的工作，出租车企业和行业主管部门面临的主要难题并不是如何激发从业者的工作积极性。

        沪上一家大型出租车企业透露，自2004年7月1日起施行的《中华人民共和国道路运输条例》，第九条明确规定，从事客运经营的驾驶人员，年龄不超过60周岁； 第二十三条规定，从事货运经营的驾驶人员，年龄不超过60周岁。