SEA-Hi聚焦城市规划：从上海生煎包的口味体会城市变迁

2015年6月10日，上海设计中心，首届SEA-HI论坛现场。 本文图片 澎湃新闻记者 杨博

        “很长时间以来，城市空间规划是自上而下的。”在6月10举行的首届“SEA—Hi！”城市规划论坛上，上海同济大学教授彭震伟表示，在城市规划中，应该有更多的自下而上的途径和方式，让规划者了解城市的真实需求，了解市民需要何种城市空间。

        基于万众创新理念建立的大众论坛，“SEA-Hi！”这个名称就包含了论坛空间、娱乐、艺术，也包含了上海和创新的英文缩写。上海市规土局相关负责人表示，城市规划并不是仅仅由规划师参与，而是要倾听各界的声音，要分享各个领域的观点和实践体会。在论坛上，来自不同行业的7位嘉宾，从上海传统小吃，到道路交通、社区建设、城市记忆、空间布局等不同角度，畅谈自身的感受，共同探讨城市规划与发展。

作家：用规划的力量保留历史和传统

        著名作家陈丹燕认为，上海的城市文化是多元的，这才够一个大都市的体量，而且这是上海本土产生的非常有生命力的文化特质。

        “在上海的城市建设上，我们可以看到1950年代的曹杨新村、东安新村，这种由于工业化城市带来的设施、建筑、标识，在1970年代、1980年代的公房，我们可以看到初露抽象特点的鸭子、海鸥、桃花装饰在建筑上。”她表示，历史是环环相扣的，城市才能往前走。她呼吁：“希望能够用规划的力量保留这种传统，然后来加强这个城市的多元性。”

        自由摄影师席闻雷则每天用相机记录着上海城市的变迁，也为上海一些有特色的老建筑的消失感到惋惜。

        “我不是建筑师、规划师，但是作为一个普通的摄影师、一个观察者，非常希望上海在变化、变脸的过程中，大家能更加谨慎、再谨慎，就是能留下这个城市更多的历史。一个城市，就像一个人的面孔一样，不一定很漂亮，但一定要有自己的个性。”

        其实城市的记忆不仅有传统，有建筑，还有美食和味觉。建筑师俞挺从生煎馒头中感受到了城市的变化。

        他以大壶春和小杨生煎为例，大壶春生煎甜中带点咸，小杨生煎以咸为主稍带点甜。

        “如果在以前上海基本是以本地人为主的话，那他可以接受大壶春的口味，少数外来朋友不得不适应这种口味。现在当外来人口跟本地人口比例达到1：1的时候，加上本地人的口味也在改变，以咸为主的口味就会占据主动地位。”

        不过，俞挺认为两种不同口味的生煎都会在上海有存在的市场空间，如同田子坊及日月光，传统和现代结合在一起，让人们享受这个城市带来的意外的惊喜。“在这里发生偶遇、艳遇或回忆，这才是我认为的上海，这才是我认为我们应该具有的上海。”

市民：城市规划应该让生活更便利更精致

        上海市民孙女士通过网络报名取得了参加论坛的机会，她认为，上海是生活便利的地方。“比如我今天下班后在地铁站旁的美发店稍微整理了一番，然后在店里吃了晚饭，搭乘地铁就到了论坛现场。”

        她希望城市规划和建设，“能让今后的生活能更精致更便利。”

        AECOM亚太区高级副总裁刘泓志则提出，城市应该 “为生活而设计”。他认为，一个最好的城市，不是他吸引了多少游客，而是有多少人来了以后愿意为他停留，选择住在这里。“城市设计只是一个工具，让城市中的人有更好的生活，才是城市设计的目的。”

        为了让人们的生活更便利更舒适，上海提出了打造15分钟生活圈的目标。上海普陀区曹杨新村街道办事处主任潘旭山提出，在特大城市社区公共空间规划中应该引入“小而全”的理念。

        目前，以曹杨一村为远点，曹杨新村可划分为3分钟休闲空间圈、5分钟生活空间圈、10分钟出行空间圈。

        “其实大城市和小城市相比，主要区别是人多、面积大、车多，实际上出行成本比较高。有人做过统计，北京平均上班是52分钟，上海48分钟，广州47分钟，都属于难兄难弟，差不多。”

        潘旭山认为，社区规划中应该坚持就近为原则。因为人的活动还是就近为原则，大城市特别是上海这样的特大型城市，交通成本很高，如果很多事情都能在社区完成的话，会大大节约时间成本。

        “对上海这样的特大城市来说，‘小而全’是从空间、功能角度的一种雪中送炭，而‘高大上’是锦上添花，我觉得两者并不矛盾。”

建筑保护专家：增强社区功能增加公共空间

        上海市城市规划设计研究院副院长赵宝静比较了近10多年来上海和纽约这两个城市。

        统计数据显示，2001年，上海机动车保有量是57.09万辆，2013年达到了240.98万辆，其中私人小汽车从2001年的4.34万辆飙升到2013年的183.43万辆。大量的汽车占据了城市的街道空间，让城市变得越来越拥挤。

        “上海和纽约差不多，人口密度也是非常高，特别是在市中心。近十多年，上海人采用机动车出行方式增加了10%，但是步行、自行车和公共交通的出行方式却在逐步下降，特别是步行和自行车。而纽约，近十多年时间，机动车出行方式增长几乎为零，但是他们的公共交通和步行、自行车特别是步行，每年都在逐年上升。”

        她认为，这与纽约从2006年在总体规划中确定了“绿色交通出行”的规划策略有关，然后又有一系列的规划举措，比如做了一个改善公共交通方案，制订自行车道方案等，还有收取交通拥堵费。2007年开始，纽约又开始启动了街道改造的计划，到目前为止一共改造了59条街道。

        “生活在我们这座城市的人们到底需要什么样的街道？”通过街头调研，她认为，美丽的城市，应该有适宜慢行的街道，活力多元的街道和充满魅力的街道。

        但是美丽街道理想的实现在当下仍会遇到不少挑战。同济大学沙永杰教授以自己从事的武康路保护性整治项目为例指出，市场力量非常敏感，资本的力量绝对不会放过任何一个机会，跑到城市管理的前面，二者如何进行平衡，就是挑战。比如该不该扫秋天的落叶？商家要不要吸引更多的游客去消费？这需要明确各种城市道路的定位。此外，要增强社区功能，增加公共空间，通过整治改造切实改善当地居民的生活条件。而如何改善，需要新的方法，而不是过去的大拆大建。“不然，一提规划，人们就会想谁开发？什么时候拆动迁？其实规划的含义不是这样，规划是在已有的条件下去解决一些现实问题。”