上海首位外籍高层次人才获认定，3年后可申请“中国绿卡”

9月9日下午，美籍华人刘辰从上海市人才交流中心领到了《上海市外籍高层次人才办理人才类工作居留许可推荐函》，他是上海实施海外人才新政后，首位获得认定的外籍高层次人才。

接下来，刘辰就可以凭推荐函到上海市公安局出入境管理局申办加注“人才”的工作类居留许可，满三年后就可以按规定申请“中国绿卡”，在社保、子女教育等方面享受到“国民待遇”。今后，在上海可以拿到“中国绿卡”的外籍人士数量将大大增加。

2015年7月，中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅印发了《关于深化人才体制机制改革 促进人才创新创业的实施意见》。根据工作部署，市人力资源社会保障局、市外国专家局于7月1日在市人才服务中心4楼设立了“外籍高层次人才认定”窗口，接受相关政策咨询。8月12日，市人力资源社会保障局、市外国专家局、市公安局联合印发了《关于服务具有全球影响力的科技创新中心建设 实施更加开放的海外人才引进政策的实施办法（试行）》。

按照这一海外人才新政的规定，上海在制定外籍高层次人才认定标准时，重点突出向科技创新创业人才和一线科研骨干倾斜，将外籍高层次人才分为知名奖项获得者或高层次人才计划入选者；知名专家、学者、杰出人才、专业人才；企业杰出人才、专业人才；其他具有特殊专长并为上海紧缺急需的特殊人才等四大类。

在此基础上，上海有针对性地降低申办永久居留证的门槛、放宽条件，对经上海市人社局（市外专局）认定的外籍高层次人才，可到上海市公安局出入境管理局申请办理5年有效期的工作类居留许可；工作满3年后，经用人单位推荐，可按规定到上海市公安局出入境管理局申请《外国人永久居留证》，也就是俗称的“中国绿卡”。

上海市外国专家局透露，自7月1日至今，“外籍高层次人才认定”窗口已接收来电、来访856人次，其中高校、科研院所、相关企业等单位咨询684人次，约占80%，人才本人咨询172人次。近日，外籍高层次人才认定工作正式实施，窗口已受理中国商飞、重机（中国）投资公司等10多家单位为引进的外籍人才提交的申请材料，涉及中央在沪单位、跨国公司上海地区总部、本市重点国有和民营企业以及外籍人才来沪创业企业等，这些高层次人才包括国家重大工程、重点项目等引进的外国专家以及科技创新、创业人才等。

9月9日，上海一家生物医药科技股份有限公司的创办人刘辰，成为领取首张《推荐函》的外籍高层次人才，毕业于原上海第二医科大学的刘辰1989年赴美攻读博士，曾在全球最大的私立、非盈利的生物医药研究机构美国斯克里普斯研究所任副教授，申请6项美国专利。2012年，刘辰回国来沪创业，负责新药开发技术和药物的学术论证、科技情报、项目专利、药物临床试验和产业化等诸项事务，目前已申请13项中国专利。

刘辰表示，此前他办理的是三年期的普通工作类居留许可，拿到《推荐函》后他将第一时间去办理加注“人才”的新版工作类居留许可，争取在三年后可以申领到“中国绿卡”。在他看来，上海对于外籍高层次人才的新政，不光让海外人才办手续更为简便，也有利于企业吸引到更多的外籍优秀人才。据了解，此前由于申请“中国绿卡”的门槛很高，全国仅发出过6000多张，而上海只有2000多位持“中国绿卡”的外籍人才，今后这一群体的数量将大大增加。