上海陆家嘴经一周整治22时后打车仍很难，或设驻点车队

整治一周，上海陆家嘴区域打车难问题解决得如何？出租车司机还存在拒载、抬价等违规行为吗？

澎湃新闻记者于9月21日晚再次回访陆家嘴。20时至22时，陆家嘴西路的待客点内，打车秩序良好；但22时以后，再现打车难：出租车司机不愿载客、自认打表计价“不划算、会亏本”。

9月23日，上海市交通委员会主任孙建平表示，在陆家嘴地区，或许将设立一支专门服务于该区域的驻点出租车队，运能规模在30-50辆。

出租车司机：加强管理后要打表，没司机愿意过来

9月21日晚，尽管是上班第一天，来陆家嘴逛商店和观光的游客并不见少。

近20时，整个陆家嘴中心区，随处可见身着“陆家嘴综合管理”衣服的人员在监督，同时数辆标有“交通执法”字样的执法车在四处巡逻。此时，并没有出租车敢坐地起价，正大广场、国金中心和东方明珠一带打车秩序良好。

21时许，陆家嘴天桥下方的出租车候车点的队伍长达十余米，候车点每进来一辆车，都有工作人员登记车牌。澎湃新闻记者尝试排队，约15分钟便坐上一辆出租车，该名司机介绍：“我们是公司指定派过来拉客的，所以来一次就要登记，然后把名单交给商场。”

不过他坦言，陆家嘴的生意确实很好，但跑过来一趟要过江很麻烦，“我平时也不太愿意过来，现在公司规定没办法，如果不是顺路，空车就过来很不划算，我做完这一单也不再回陆家嘴了。”

22时以后，打车难顽症再现。在陆家嘴中心区，越来越难发现空的出租车，即便遇到，不少乘客招手时，出租车也没有停下。

在陆家嘴西路候车点，等车的队伍越来越长。看到不少乘客望眼欲穿，开始有私家车司机穿梭于队伍中，不断地询问等车的乘客，“要不要车，私家车要不要坐？”

在远离陆家嘴中心区的东泰路、花园石桥路等执法巡逻较薄弱的区域，有些停在路边的出租车，虽亮着“待运”的绿灯，不过记者询问是否载客时，得到的回应是“我用打车软件约了客人”，随后“待运”立即变成了“停运”。

有出租车司机透露，这些车子正用打车软件“守株待兔”，等个好订单，跑个郊区或者长距离。

随后，当澎湃新闻记者行至富城路附近时，终于有一辆出租车愿意停下，但司机得知要过江去普陀区的桃浦新村时，当即表示不愿抄近，除非接受绕道走外环，“走那边我们不赚钱，会亏本的。”经协商，司机坚持至少要走中环才愿意接这单生意。该司机说，这边近来加强管理后要打表，不允许提价，没有司机愿意过来，所以才会22时后打不到车。

业内人士：5元的候车补贴没吸引力

9月15日，陆家嘴中心区地区综合管理办公室（简称“陆家嘴综管办”）等召开通气会。陆家嘴综管办新闻发言人张文霞坦承，取证难、处罚难是当前执法管理的瓶颈。综管办副主任王奇表示，下一步将增设探头抓拍违法行为，并联合交警巡逻，对相关驾驶员给予一次警告二次处罚。

据陆家嘴综管办分析，出租车挑客、议价、拒载主要因陆家嘴中心区的地理特点是袋状形，整个陆家嘴中心区西线、北线均受黄浦江阻隔，形成“死角”，在景点、购物消费场所停止营业时段，从陆家嘴中心区需通过交通工具返程人员会瞬间增多，这段时间又正值全市出租车用车高峰，一般情况下就很少有过境车辆愿意进入陆家嘴。

9月22日，正大广场物业资深副总裁熊存刚介绍，一般顾客反映打车难多发生在19时后，为此，他们与出租车公司合作建立待客点，并与当初的巴士公司（现强生公司）签订合同，配一名调度员，车辆方面，巴士公司每天固定保证80辆出租车的供应量，其中周五固定供应100辆车，补贴方面，每天前80辆和周五的前100辆的出租车会获得资金补贴。他坦言，即使有补贴还是会出现运力不足。

有人提出，相关单位设定的唯一出租车站点，客观上使短途客聚集，由于正大广场门口的站点是在陆家嘴核心的区域，这势必要求空驶的出租车必须开到区域最里才能到达站点，等于出租车必须置沿途众多的扬招乘客于不顾，专门接这些短途客，这并不符合市场规律。

强生出租汽车公司有关负责人表示，很多时候，公司都强制安排进入候车点的车，并列入考核等制度，来确保每晚至少100个班次，“这种做法并不能从根本上解决问题。”

有业内人士指出，驾驶员会计算成本和利润，而一个比较普遍的原则，是1分钟1元钱，但显然，进候车点再出来，要等、要绕路，不止5分钟。因此，5元钱的候车补贴，对司机并不具备很强的吸引力。

“真正解决这里的出租车拒载、打车难等问题，还需疏堵结合。”一位市交通行业知情人士认为。

另有业内人士建议，想要解决打车难，首先就必须净化这个区域的出租车市场。

“必须先加大整治力度，让非法运营、出租车拒载等违法行为全都消失。”该人士称，再去采取奖励、补贴等措施，就会有正常的出租车愿意过来了。

交通委：正研究设立驻点出租车队

今后，在陆家嘴地区，或许将设立一支专门服务于该区的驻点出租车队，并在大型楼宇、商场、旅游景点等设置候客站点。同时上海正在研究探索出租车行业引入互联网模式。

9月23日，上海市交通委员会主任孙建平表示，为缓解陆家嘴地区长期存在的“打车难”问题，市交通委正与陆家嘴综管办共同研究设立一支驻点的出租车队，但具体车型、运营模式等问题目前尚未确定，或许会采用新能源汽车车型，运能规模在30-50辆。

在孙建平看来，一方面，对于非法运营车辆、出租车坐地起价等问题，必须严厉打击；另一方面，更要从根本上考虑如何解决“打车难”这一问题。

“比如说在陆家嘴地区，有地铁2号线和多条公交线路，公共交通不可谓不方便。”他说，但是很多外地游客可能并不知道。因此，也将对周边的交通标识进行完善，让游客可以方便地找到地铁站、公交站。

“另外，恐怕要搞点出租车的驻点保障，政府进行政策扶持，调动出租车驾驶员的积极性。”孙建平坦言，与出租车公司、执法部门沟通时发现，短时间内陆家嘴出租车出现缺口时，许多司机不愿意前往。除了进出该区域的道路比较拥堵、出租车不愿意驶入外，还有一个重要原因是驾驶员们不愿做“短差”。

澎湃新闻记者同时了解到，为解决陆家嘴地区出租车运力不足，本市正在研究探索引入互联网模式，将出租车引入中心区特定区位和出租车管理站。