上海一经适房小区承重墙屡被敲，房管人员称房型设计不合理

 “承重墙要敲也能敲，就是弄起来比较麻烦，贵一点。”一名承接敲墙业务的工作人员透露，这样的敲墙工作在上海宝山区高境镇经适房小区恒高家园，他已经帮不少住户敲掉了承重墙。

近日，澎湃新闻（www.thepaper.cn)记者经实地走访，发现恒高家园二期多栋楼正装修得“热火朝天”，除了违规敲墙、私改户型，小区内装修队更是鱼龙混杂，而针对此般“乱象”，物业、房管等相关单位均称顽疾难治，执法难落实。

现场：业主普遍私改户型

3月2日下午，走进高境镇恒高家园小区，门口花坛边竖着几块红色的便民服务牌，上面写着承接“敲墙、钻孔”等业务，下方仅留下3个手机号，并无公司或单位名称等信息。据悉，该小区一期已基本入住，目前正在交房以及进行装修的为二期工程。

来到小区二期，多栋楼均装修得“热火朝天”，不时便会有人上前询问“装修吗？敲墙吗？”，并将相关业务推销一番。随后，澎湃新闻记者跟随一位王姓承包商，进入2期7号楼、14号楼进行实地探访。正在进行装修的楼内，不同程度的敲墙行为比比皆是。例如，7号楼一业主将家中客厅与一间房的围墙彻底敲掉，电线暴露在外，悬挂在大梁上。而14号楼有业主更为夸张，直接将自家大门往右挪了几米，原大门的位置则已经用红砖封住。

有业主将家中客厅与一间房的围墙彻底敲掉，电线暴露在外。

“这个小区敲墙十分普遍，如果装修多多少少都要敲掉一些墙面，小区里有专门的敲墙队。”该承包商说。

业主：有的住户敲掉承重墙

在探访14号楼期间，负责为业主看门的一名女工说，她的老板正准备给这名业主敲墙。“承重墙以及烟道都可以敲，根据房型，具体价格和老板谈好就行，几百元的也有，高的也要四五千元，一般两三天就可以做完了。”

从14号楼出来，澎湃新闻记者拨打了该女工老板龚先生电话。电话中，龚先生称敲墙的价格只要看一下房型就能确定，但肯定比别人便宜。通常2到3面墙，大致收费1000块，最多两天搞定。“承重墙要敲也能敲，就是弄起来比较麻烦，贵一点。”龚先生还说，小区物业公司下面有专职敲墙队，但收费要比自己贵两三倍。

有其他小区居民反映，物业公司长期“垄断”小区的敲墙业务，“我们自己找的装修队就不让敲，如果找他们，什么都可以敲。”而谈及敲墙原因，一名一期业主坦言，拿到房子后发现客厅与阳台处莫名多出一道80厘米的墙，而客厅夹角处的烟道是放置冰箱的绝佳位置，“可以说没有人不敲掉烟道的，敲承重墙的也有，不敲掉没办法装修”。

物业：为此常与业主起冲突

针对龚先生与居民均透露敲墙业务被“垄断”，小区物业（高境物业管理有限公司）朱经理在接受采访时坚决予以了否认。他介绍，凡是进出小区施工装修的单位，都必须出示负责人身份证、单位的营业执照以及资质证书，在物业处办理出入证。目前，物业已经发出几十张出入证，而这些有证的装修队是否偷偷帮人敲墙，朱经理称，肯定有。

那么，为何小区内敲墙行为比比皆是？朱经理坦言，这是他做了几十年物业工作的老难题。“为了这个事情，2014年进户就碰到这类问题，当时多部门也开过协调会。”

朱经理介绍，事实上，业主在办理入户手续时，物业公司在住户手册里便要求居民签订《承诺书》，提醒业主外墙不得随意打洞、烟道不得随意敲掉、防火门不得随意破坏以及严禁破坏承重结构等等。然而，这一纸承诺毫无实际约束力。“每天都在排查违规装修和敲承重墙的，为此工作人员和业主不少起冲突，等到物业下午4点半下班，该敲的继续敲。”

他介绍，目前正在装修的有近300户，而物业工作人员共60人不到，24小时分4班，每天在岗安保的工作人员仅10名左右，专门负责巡视违规装修的只有两三人。

“实在看不过来，前脚走后脚就在敲。偶尔会采取拉电的手段，但结果更加糟糕，冲突恶化。”朱经理还表示，由于巡逻检查与业主时常发生冲突，多名保安也很苦恼，慢慢不愿“冲”在第一线。“现在最突出的是烟道问题，上面的住户一旦敲掉，下面的住户不敲就没法排烟，所以干脆一整栋全部敲掉。”

朱经理还称，往往业主和敲墙队都瞒着物业，因此不排除有业主被“敲竹杠”，“他们都是自己谈，也不会来跟我们讲。我们本来就在找违规操作的人。”

房管部门：现在归城管负责 

除了日常的巡逻检查，高境物业称一旦发现违规装修，便会开出《违规行为报告单》，一式三份，分别递交业主、上交房管部门以及物业存档。3月2日，高境物业办公室的桌上，放着近一个月来已经开出的12张报告单。其中一张报告单显示，5号楼某住户因敲掉多面承重墙，经劝阻无效而报行政管理部门依法处理。

既然上报了主管部门，依法处理的效果如何？

3月3日下午，澎湃新闻记者带着疑问向高境镇房管部门求证，一名相关负责人拿出2015年11月30日颁布的上海市第37号政府令，称自2016年1月15日起，对损害房屋承重结构行为等由城管执法部门以及乡、镇人民政府执法。

随后，位于国权北路负责恒高家园执法的城管部门回应称，2016年1月15日之前收到的违规行为仍由房管办负责处理。而1月15日至今，尚未收到相关违规报告。

敲墙顽疾似乎令多方犯难。而恒高家园也有部分业主不愿抱团“违规”，担忧敲墙泛滥带来楼体安全隐患。恒高家园面积普遍在50到77平方米，敲墙是经适房小区常见的现象，因其属性就意味着面积不会大，许多居民都会根据自己的设计方案，随意改变房型。高境物业此前透露，一位一期业主因破坏承重结构被处罚，拒不改正恢复，随后主管部门将整改通知交由法院执行，两年过去了仍未有执行结果。而该业主也一直未能拿到产证。

2015年，上海市房管局发布《关于推进本市住宅物业使用领域信用信息管理工作若干问题的通知》规定，损坏房屋承重结构行为，是影响居住房屋安全使用以及影响正常生活秩序的违法违规行为之一。违规业主将有可能因拒不改正而被拉入信用“黑名单”。

3月3日，高境镇房管部门有工作人员透露，恒高家园的敲墙问题之所以如此严重，一方面本身房型设计上确实不合理，另一方面当初开发商的样板房就是通过拆掉一些墙面演示，所以很多住户拿到房子后立马按照样板房进行改造。