虹桥机场“专供车位”对奥迪贵宾开放，管理方称系产权方出租

上海市民日前向澎湃新闻(www.thepaper.cn)反映，上海虹桥机场停车库P7停车区内设置“奥迪贵宾车主停车专区”，除了奥迪车，其他品牌车辆不得进入专区停车。

对此，虹桥机场方面明确表态称，遇到停车高峰时段时，这部分“奥迪车主专用车区”空余车位必须开放提供给社会车辆，且待合同到期后，这部分区域车位将不会再对外租赁。但“奥迪贵宾车主停车专区”工作人员却表示，无论是高峰或平峰时段，专车区都不允许非“奥迪贵宾车”的社会车辆停入。

早在2014年，就有媒体报道过浦东机场有“奥迪贵宾车主停车专区”，但7月7日，记者在浦东机场停车库实地查看发现已没有“贵宾专区”停车位。

既然浦东机场停车专区已经不在，为何虹桥机场的停车专区却迟迟无法取消？此外，在停车位紧张的情况下，为何机场停车区单独开辟“贵宾车主停车专区”，是否涉及侵占公共停车库？

现场：44个专区车位有一半空闲 

2016年7月初，上海市民朱先生向澎湃新闻记者反映，上海虹桥机场停车库内有“奥迪贵宾车主停车专区”，并且当他前去停车库找不到车位时，工作人员不准许他进入此专区。

7月7日11时30分左右，记者在虹桥机场停车库内看到，“奥迪贵宾车主停车专区”仍然在“西瓜层”P7区内，专区内的停车位号码从4106号-4149号，共44个专用停车位，大约有一半空闲。而此时，虹桥机场停车库内的其他区域则基本停满。

“我们专门给奥迪车子停车。”专用停车位的工作人员向记者表示，在专区内停车的只能是奥迪，另外还需要出示奥迪4S店给车主的“停车卡”，“其他牌子不行的，必须是奥迪的车。”

在该“贵宾车主停车专区”旁，记者在停车区旁看到 “奥迪贵宾车主停车区使用规则”，该规则指出，“奥迪贵宾车主须持经销商规定的停车卡，在有效期内驾驶奥迪品牌车可进入停车区停车。”

记者向停车专区的工作人员了解到，奥迪车主首先需要到购车的奥迪4S店办理“VIP停车卡”，持卡才能进入专区停车。“有金卡、黑卡，金卡免费停车48小时，黑卡免停72小时。一年之内可以长时停车3次。”超过限时，停车费按机场标准在机场收费处自行缴纳。

随后，澎湃新闻记者拨通一家奥迪4S店的电话，一名孙姓经理告诉记者，免费停车服务是“车厂和机场有活动”。“车子买了之后会有一张贵宾停车卡，跟机场的点打电话预约一下就可以停车了。”孙经理同时表示，“金卡”与“黑卡”要根据车型赠送。

另一家奥迪4S店的毛经理也表示，机场免费停车卡是购车附送服务。“买车的时候客户如果有这方面的需求，是会给予客户的，基本上大多数客户都有（机场）停车需要”。这位经理同时表示，停车时需要到专用停车位“把卡号给厂方”。

据虹桥机场奥迪停车区的工作人员介绍，此停车专区2013年3月开始使用，“今年的通知是停车卡（有效期）截至2016年12月31日。”

机场：专区是车库产权方的商业租赁项目

随着机场航线的不断加密，进出上海两机场的客流量也在不断升高。在这样不断升高的旅客吞吐量下，机场的停车资源自然也愈发紧张。2015年2月上海机场也曾调整停车计费标准来缓解机场停车位紧张的局面。

多个受访市民都向澎湃新闻记者表示，经常在航班集中到达的时间段找不到停车位。“为什么停车位那么紧张，居然还有专属贵宾车位？其他车子还不能进入？”市民朱先生表示疑惑。

实际上，2014年9月就有媒体报道了上海两机场内的停车库辟出多个“贵宾停车专区”，这些停车专区不允许不符合“贵宾”条件的车辆停入。该报道称曾得到“浦东、虹桥机场停车楼管理部门”的回复，回复称“奥迪贵宾车主停车专区”是停车楼产权方开展的商业租赁合作项目，合同租赁期为5年，2018年到期。根据租赁合同，在两机场出现停车饱和时，机场方有权要求租赁管理方对社会车辆开放。

7月7日，虹桥机场方面的答复与上述说法一致，停车楼产权方对于停车库的管理权已转交机场方面。机场方面表示，关于“贵宾停车专区”管理问题，曾与合同签署方进行协调，遇到停车高峰时段时，这部分“奥迪车主专用车区”空余车位必须提供给其他车辆。且待合同到期后，将不会再对外租赁。

不过，与机场方面回复相悖的是，“奥迪贵宾车主停车专区”工作人员却表示，无论机场的高峰或平峰时段，专车区都不允许非“奥迪贵宾车”的社会车辆停入。

值得一提的是，7月7日，澎湃新闻记者在浦东机场停车库实地查看发现已没有“贵宾专区”停车位。

专家：或属于滥用管理权

既然浦东机场停车专区已不在，为何虹桥机场的却迟迟无法取消？在机场停车库专辟“贵宾停车区”的做法是不是侵占公共停车库的行为？

上海纵横律师事务所严佳斌律师7日接受采访时表示，目前关于上海市停车库的管理法规是2012年8月31日上海市人民政府颁布的《上海市停车场（库）管理办法》。

“该管理办法明确指出，公共停车场（库），是指根据规划建设的以及公共建筑配套建设的经营性机动车停放场所。专用停车场（库），是指供本单位、本住宅小区机动车停放的场所和私人停车泊位。 ”严佳斌律师表示，机场车库，显然属于公共停车库，“既然性质明确，和相关企业签这样的合同，是否属于滥用管理权，改变了公共车位的公共用途呢？这需要市交通行政主管部门给出态度。”

7月7日，上海市运输管理处相关负责人表示，目前关于停车位的管理职权已于2015年转交给路政部门。上海市路政局相关负责人则向澎湃新闻记者表示，机场方承租某一块停车区域给商家的行为并不涉及违规。

另据虹桥机场内部人士向记者透露，如果即刻收回租赁部分车位，那么将可能涉及违约，机场可能需要交违约金。

“即便是交违约金，机场也应该将车位还给公众！”7月7日，上海大学教授胡申生接受记者采访时表示，“机场本身是公共交通枢纽，除了财政投入之外，我们每坐一次飞机都需要交机场建设费，况且这个牵涉到商业租赁合作项目的租用方并没有参与投资建设机场，为什么要辟公共停车位给‘奥迪贵宾车主呢’呢？问题出在管理层，无论对方出多少钱，都不应该把车位租给他们。”