上海今年上半年一般公共预算收入同比增30%，支出增7%

在7月26日召开的上海市十四届人大常委会三十一次会议上，上海市财政局局长宋依佳受上海市政府委托，作了《关于上海市2015年市本级决算及2016年上半年预算执行情况的报告》。

去年一般公共预算收入增长13%

报告指出，2015年，上海全市一般公共预算收入5519.5亿元，为预算的105.9%，比2014年同口径（下同）增长13.3%；全市一般公共预算支出6191.6亿元，完成调整预算的103.8%，增长19.5%。其中，市本级一般公共预算收入2806.1亿元，为预算的107.3%，增长14.8%；市本级一般公共预算支出2333.5亿元，完成调整预算的99.6%，增长24.8%。

上海全市政府性基金收入2312.2亿元，为预算的119%，下降0.5%；全市政府性基金支出2184.9亿元，完成调整预算的108.6%，增长0.6%。其中，市本级政府性基金收入895.2亿元，为预算的129.5%，增长8.5%；市本级政府性基金支出693.2亿元，完成调整预算的99.7%，下降5.7%。

上海全市国有资本经营收入110.3亿元，为预算的140.9%，增长79.1%；全市国有资本经营支出81.6亿元，完成预算的100%。其中，市本级国有资本经营收入92.3亿元，为预算的140.9%，增长100.7%；市本级国有资本经营支出65.5亿元，完成预算的99.2%，增长7.9%。全市10项社会保险基金收入3269.9亿元，为预算的116.3%；全市10项社会保险基金支出2819.6亿元，完成预算的109.3%。

报告汇报了上海市2015年市本级“三公”经费的支出决算情况。2015年，市级行政事业单位财政拨款因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费（即“三公”经费）支出合计6.49亿元，比预算数减少1.47亿元。其中：因公出国（境）经费1.59亿元，减少0.19亿元；公务用车购置及运行费3.87亿元，减少0.5亿元；公务接待费1.03亿元，减少0.78亿元。

报告还汇报了上海市地方政府债券发行和债务情况。截至2015年底，上海市发行的地方政府一般债券余额总量为1163亿元，发行的地方政府专项债券余额总量为411亿元。经国务院批准，财政部核定本市2015年底的政府债务限额为6018.5亿元。经财政部2015年地方政府债务年报审核，截至2015年年底，本市地方政府债务余额为4880亿元。

报告指出，2015年是实施新《预算法》的第一年，上海市各级财政部门认真贯彻落实《预算法》，着力增强积极财政政策的前瞻性、针对性和有效性，不断加大对重点领域和关键环节的聚焦保障力度，有效地支持和促进了上海经济社会持续健康发展，并为“十三五”发展奠定了比较坚实的基础。

今年上半年一般公共预算收入同比增30%

报告还对2016年上半年上海市政府预算执行、财政重点工作推进情况作了简要汇报。

从收入情况看，2016年上半年，得益于上海市重点领域先行先试改革红利的不断释放、产业结构的不断优化、经济发展质量和效益的不断提高，全市一般公共预算收入4196亿元，比2015年同期增长30.6%，为预算的71.1%。

从支出情况看，2016年上半年，为积极应对经济下行压力，上海市各级财政部门认真落实国家和本市有关要求，着力抓好重要领域和重点项目的预算支出进度，并进一步优化财政支出结构，加大财政存量资金盘活和统筹使用力度，全市一般公共预算支出3590.7亿元，增长41.6%，完成调整预算的52.1%，比去年同期加快7个百分点，有力地支持和促进了全市经济社会平稳健康发展。

报告指出，2016年下半年，上海市各级财政部门将按照中央精神和十届市委十二次全会的统一部署，根据市十四届人大四次会议的有关决议、审查意见和本次会议要求，结合实施国家和本市财政改革与发展“十三五”规划，聚焦难点转方式、抓落实、补短板，重点做好以下五个方面的工作：一是进一步加大对“科创中心”建设的财税聚焦支持力度；二是进一步支持现代产业新体系建设；三是进一步促进城乡区域和经济社会协调发展；四是进一步深化财政体制机制改革创新；五是进一步推进财政监管体系建设。