合肥一高中跨市“掐尖”招生,致蚌埠70名高分生学籍没着落

王磊/中国青年报

2016-07-30 07:19 来源:澎湃新闻

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据不完全统计,今年蚌埠市高分生源约有70人没有在当地填报志愿,他们基本上被合肥168中学“录取”。现在,他们同样面临“能否入上高中学籍”的问题。  视觉中国 资料
安徽蚌埠市民黄文(化名)的孩子今年中考考出了超过760分的高分,让全家人欢天喜地。如果按照家长的想法,孩子完全可以在当地上最好的高中——蚌埠二中,并且有较大把握进入“实验班”。不过,黄文还是遵从了孩子的主张,让其报考了省示范高中合肥168中学,为此,孩子放弃了蚌埠当地中考志愿的填报。可是,目前,孩子在哪所中学的学籍都“没有着落”。黄文不敢在孩子面前提及此事,“生怕小孩承受不了”。
据不完全统计,今年蚌埠市的高分生源约有70人没有在当地填报志愿,他们基本上被合肥168中学“录取”。现在,他们同样面临着“能否入上高中学籍”的问题。
跨市招生被指违规
据黄文介绍,中考过后,当地初中召集没有在蚌埠填报志愿的考生家长前来开会,转达了蚌埠市教育局的一份告知——合肥168中学在蚌埠的招生属于违规行为,因此,孩子们入不上高中学籍,“当时现场鸦雀无声,大家一下子就懵了”。
尽管蚌埠市教育局后来向家长明确承诺,欢迎这批考生回到蚌埠就读,但是黄文担心的是,“现在省示范高中的录取已经结束了,蚌埠二中的学生都已经招满了,孩子能回来吗?再说这么高的分数如果上不了‘实验班’,那不是亏大了吗?”
“我们之前从来没考虑过学籍问题,因为往年都有很多孩子去了合肥168中学。”得知这一消息后,黄文和很多家长第一时间拨打了合肥168中学的电话,但是对方的回复称,“我们是民办学校,可以跨市招生,是省教育厅允许的,孩子的学籍不会有问题。”
“现在我们不知道到底该信谁的话,作为家长,我们哪能搞得清楚呢?”黄文表示,“如果能早点接到这个通知,我们就不会报合肥的学校,也不会弄成现在这个局面。”
作为一所地处省城的民办学校,合肥168中学跨市的招生行为究竟是否合规呢?
记者了解到,为了进一步规范普通高中学校招生入学行为,今年3月,安徽省教育厅下发了《关于做好2016年普通高中招生有关工作的通知》。该通知明确规定,公办普通高中一律不得跨省辖市招生;民办普通高中学校在招生计划未完成的情况下,可以跨省辖市招生,但应经学校所在市教育行政部门和生源所在市教育行政部门备案,不得自行录取无档案考生。
对此,蚌埠市教育局副局长刘善训表示,合肥168中学根本没有在蚌埠市教育局进行备案,这显然属于违规招生。他表示,“这是一种‘剪羊毛’式的‘掐尖’行为,不利于学校之间的公平竞争,也破坏了招生的秩序。”在他看来,把各地的优质生源都集中到一所学校,违背了教育均衡的原则,也不利于人才的培养。
“合肥168中学面向全省‘掐尖’的做法,引起了公愤,让很多中学都很反感,这也破坏了校际间的和谐关系。”安庆市体教局基教科科长方敏认为,省教育厅允许民办高中跨市招生,但是其前提是“在招生计划未完成的情况下”。事实上,该校并非生源“吃不饱”,而是使用“组织大规模考试”的方法来“圈定”高分学生,这本身也是一种违规行为。
据了解,每年中考前,合肥168中学都会在5月1日左右组织一场面向全省初三学生的“考试”,今年参加的人数就有1万人之多,成绩优秀的考生,可以拿到“预录取通知”。
不过,安徽省教育厅对此曾有明文规定,“普通高中招生实行属地管理,由教育主管部门组织实施。各校不得擅自组织任何具有招生性质的面试、测试等活动”。
“掐尖”招生引来生源保卫战
“对我们这些被‘掐尖’的地市来说,也是束手无策,被逼无奈。”刘善训表示,蚌埠市教育局当前的做法是合规的,“由于对方学校违规招生在先,根据录取程序和学籍管理制度,考生没有在蚌埠填报志愿,等于没被我们录取,我们就不能、也没有办法帮他们办理高中学籍。”
“其实,省教育厅关于规范招生的相关规定一直都有,我们这次只是‘摘录’了其中关于学籍部分的内容,告知家长,引起他们的重视。”不过,刘善训向中国青年报·中青在线记者强调,“如果这些没有填报志愿的学生愿意回来,我们会无条件地接收,确保他们上好学。”
据了解,2015年之前,地处合肥的几所省级示范高中都曾有过长期跨市招生的行为,这让其他地市教育界苦不堪言,各地被迫打响生源保卫战。
例如,霍邱县教育主管部门就曾经来到省教育厅“上告”,要求合肥168中学“退还”学生;有些地方为了避免学生前往省城参加考试,也自行组织考试,并将日期定在同一天;更有甚者,采取了“隐藏”学生中考成绩的违规做法。
为了坚决治理跨区招生乱象,安徽省教育厅从2015年5月起,先后两次旗帜鲜明地画出政策红线,警告省示范高中切勿违规招生,一旦违规,给予“摘牌”严惩。“现在合肥公办学校跨市招生现象已经基本上没有了,唯独剩下一所民办学校在大张旗鼓地违规招生。”
目前,蚌埠市教育局已经将合肥168中学跨市招生的情况报告至安徽省教育厅。该厅基教处的一位负责人在接受中国青年报·中青在线记者采访时表示,“合肥市168中学的行为属于违规招生,我们会依据内部工作程序对蚌埠市教育局的报告作出回应,同时相关处理情况会在官网上及时公布。”
去省城读高中,就是最好的选择?
据了解,今年蚌埠市750分以上的中考考生约有三分之一没有填报本地志愿,他们基本上流向了合肥168中学。与往年相比,这一数字超出了当地很多教育界人士的心理承受底线。
尖子生的流失客观上也对生源质量造成了不利的影响。“尖子生少了,每年考上清华北大的人数下降了,参加省级学科竞赛的成绩也不如从前。”蚌埠二中校长李新义坦言,“这自然会影响家长对我们的评价以及教师的自信心。”与蚌埠二中这样的老牌省重点相比,很多县城高中抵御“掐尖”的能力相对更弱,因而所受的负面影响更大。
霍邱县一中校长杨明生告诉中国青年报·中青在线记者,作为一个有着160万人口的大县,从人口基数看,霍邱县过去8年没有一个考上清华或北大的学生,实在是有些说不过去。“不能把这都归结于优质生源的流失,但是可以肯定的是,发达地区学校的‘掐尖’行为阻碍了革命老区的教育发展。”
“‘掐尖’会带来一种‘传导效应’,作为县一中,我们只能招到‘次好’的学生,那么县里的其他高中招到的生源肯定更次。”据杨明生分析,由此影响到全县的高中教育,“特别是薄弱学校,没有尖子生的带动,学风、教风都会受到影响。”
据记者了解,在安徽省省级示范高中里,合肥168中学学费最贵,每学年1.05万元,而其他公办学校的学费一般是1700元每学年。
“加上生活费,如果父母再陪读的话,3年下来至少要花几万元。”一位家长告诉中国青年报·中青在线记者,蚌埠与合肥相距约两小时车程,但考虑到孩子的交通安全,家长不得不结成“互助组”进行排班,每逢周末,开着私家车接回一车孩子。
在李新义看来,无论孩子还是家长,选择到外地上高中并非一种理性的抉择。刘善训认为,家长的盲从是信息不对称造成的,他们很难对学校之间的师资力量、教学质量等因素进行系统、客观的对比,因而容易跟风,听信学校的招生宣传。黄文也坦言:“孩子之所以要去合肥,就是听上一届的学生说‘那边比较好’。”
“不要总以为外面的和尚会念经,外面的寺庙更灵光。”杨明生对此也是深有感触,他发现,每年县里都有几名学生中途回来就读。“他们已经适应了本地的教学方式,到了外地学校不一定就能迅速适应,此外,对于一些农村学生来说,进入省城学校,心理压力较大。”
在他看来,尤其对于成绩拔尖的农村贫困学生来说,如果放弃在本地就读,有些“得不偿失”。因为,霍邱县是国家扶贫开发重点县、国家连片特困地区大别山片区县,农村贫困学生可以享受教育部“高校专项计划”以及清华北大等校“自强计划”的政策优惠。
但考生需具有当地连续3年以上户籍和当地高中连续3年学籍,并实际就读,才能享受这些政策,“所以,一旦他们离开本地,就等于放弃了这项权利”。
“作为教育主管部门,我们要求初中老师一定要将招生的政策讲解透彻,这样才能让他们作出理性的选择,少走弯路。”方敏说。
责任编辑:刘恋澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 高中招生,违规

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