上海通过三项法规，在沪工作华侨可参加社会保险和住房公积金

上海“一口气”颁布了三部法规。

9月14日下午，上海市人大常委会第32次会议，表决通过《上海市街道办事处条例（修订）》，《条例》将自2016年11月1日起施行。会议还通过了《上海市统计条例》和《上海市华侨权益保护条例》两项法规。

此番“大修”，《上海市街道办事处条例》进一步明确了街道办事处以辖区内的公共服务、公共管理、公共安全为工作重点。《条例》列举了街道办事处的9项主要职能，包括履行统筹社区发展、组织公共服务、承担辖区社会治安综合治理工作、做好国防和兵役等。

条例还进一步厘清街道与市、区人民政府职能部门的关系。《条例》明确，上海市建立市、区人民政府职能部门将职责范围内的行政事务委托或者交由街道办事处承担的准入制度；政府职能部门未经审核批准，不得将职责范围内的行政事务委托或者交由街道办事处承担。

条例还增加了推进社区共治和指导基层自治等内容，保障街道办事处依法履职、发挥其在基层社会治理中作用。

会议还表决通过了《上海市统计条例》和《上海市华侨权益保护条例》。

澎湃新闻此前已报道，《上海市统计条例》对政府数据信息共享作出了规定，要求相关单位在开展统计工作时，应当利用共享的统计数据资源避免重复采集。人大常委会一审后，该条例着重修改了保密性，规定统计人员违规泄密构成犯罪的，依法追究刑事责任。

此番通过的另一项法规《上海市华侨权益保护条例》是上海市保护华侨权益方面的第一部地方性法规，《条例》贯彻“平等保护”原则，并综合相关政策内容并上升为法规规定。

值得一提的是，《条例》规定了华侨来沪工作，可以参加上海市社会保险和住房公积金。

根据华侨的不同情形，《条例》第十三条对其在上海市参加各种社会保险及享受相关待遇作出具体规定：华侨在上海就业的，可以办理参加社会保险各项手续；华侨在出国前已经参加上海市职工养老保险的，其符合相应条件后享受养老保险的相关权利和程序；在上海市办理离休、退休手续后出国定居的华侨，其回国期间可以按照有关规定享受相应的基本医疗保险待遇。

《条例》还明确了华侨享有选举权，华侨在上海市区或乡、镇人民代表大会代表选举期间在上海的，可以在上海原籍或者出国前居住地进行选民登记，参加选举。上海市区或者乡、镇人民代表大会选举期间，选举委员会应当依法做好华侨选民登记工作。

此外，《条例》还规范了华侨私房处置、征收补偿等权益保障，规定了华侨及华侨子女回国接受教育的权益保障。同时明确了，在上海市居住的华侨因突发原因造成临时性困难的，其居住地所在街道办事处和乡、镇人民政府应当给予必要救助。

上海市人大常委会法工委主任丁伟表示，制定权益保护的地方性法规，是侨务工作服务上海经济社会发展大局的重要体现，有利于增强海外华侨华人的凝聚力。