上海一日游参考价为280-320元，若报价明显过低需谨慎

上海一日游报价多少不算“不合理低价游”？

11月7日，上海市消保委相关负责人告诉澎湃新闻记者：“不合理低价游是性质界定，其合理的数额是浮动的，并没有明确的界线标明。”这名负责人表示，根据旅游法相关规定，不合理低价游其实是通常所说的零负团费。

不过，中国旅行社协会官网的“全国重点城市热点旅游线路价格参考平台”给出了部分旅游线路的参考价，其中就包括上海都市风光一日游（纯玩无购物），其参考价为280元-320元/人。

上海市旅游行业协会相关负责人透露，上述参考价综合了市场百余条正规线路报价，考虑包括旅游基本要素等分析得出。消费者可以以此为参照，根据自身需求对比。明显低太多的报价，则需格外谨慎。

全国整治不合理低价游

近日，国家旅游局启动不合理低价游全国整治行动，不到一个月，800余条涉嫌“不合理低价游”产品下架。一家在线旅行社（OTA）网站甚至紧急下架了所有低于2500元的出境跟团游产品。

澎湃新闻记者从国家旅游局获悉，不合理低价游，云南线路比较突出。昆明市旅游监察支队的数据显示，从投诉内容来看，2016年上半年，投诉旅行社占比26.7%，投诉导游占比13.1%，投诉购物占比54.1%。三项合计占到投诉总量的93.9%，这些都是游客投诉的最主要问题。

在许多人拍手叫好的同时，不少网友则表示疑惑：多少价格算不合理低价？

《旅游法》规定，不得以不合理的低价组织旅游活动，即旅行社经营包价旅游等服务的招徕包价，除正当、合理的情形外，不得低于其经营、接待和服务成本。这里的正当、合理的情形，主要包括批量采购机票的总成本在销售后期已经收回并产生盈利之后，旅行社采取团费报价降低对剩余的名额进行促销，或者旅行社将景区、住宿经营者向其集中支付的奖励性款项作为促销补贴而降低团费等。

“按照这个解释，不合理低价，其实就是通常大家所说的零负团费。”上海市消保委法律与理论研究部主任汪鶇分析认为，“不合理低价游是性质界定，其合理的数额是浮动的，并没有明确的界线标明，多少价格是合理，多少价格是不合理，这之间存在灰色地带，不过，行政部门有自由裁量权。”

针对“零负团费”，《旅游法》从“以不合理的低价组织旅游活动”的外在表现，“通过安排购物或者另行付费旅游项目”的方式、手段，再到“诱骗旅游者”的实质和“获取回扣等不正当利益”的最终目的，对“零负团费”经营的内涵作了界定，并明确禁止旅行社以这种模式从事经营活动。

上海一日游参考价280元-320元

虽然不合理低价没有明确数量标准，但消费者可以找到部分重点旅游线路的参考价。

11月7日，澎湃新闻记者从上海市旅游行业协会旅行社分会获悉，2015年6月开始，中国旅游行业协会要求全国10个重点省市排摸重点线路报价情况，形成参考价，并根据价格浮动每季度上报。

中国旅行社协会官网的“全国重点城市热点旅游线路价格参考平台”显示，2015年上海都市风光一日游（纯玩无购物）参考价为280元-320元/人，具体行程为14:00在人民广场发车，逛上海老城厢，登东方明珠263米观光层，及259米悬空观光长廊，穿越黄浦江或外滩观光隧道，车游浦东新区陆家嘴金融贸易区，东方华尔街，最后在外滩，南京路自由活动解散。

据上海市旅游行业协会旅行社分会副秘书长金炳文透露，上述参考价综合了市场上百余条正规线路报价，考虑到包括旅游基本要素分析得出。

金炳文表示，旅游产品因为非标准化产品，也没有专利而言，不太可能精准划界限。这一参考价，主要显示的是旅游基本要素齐全下，经典线路的大致价格水平，消费者可以以此为参照，根据自身需求对比。明显低太多的报价，则需格外谨慎。另外，上报该平台的相关上海线路，主要包括上海一日游、迪士尼以及周庄等高人气周边游线路。根据季节不同，上报的参考价也略有不同。

另外，金棕榈大数据通过对三千多家旅行社线路价格数据的监测，数百万的电子合同路线产品价格数据的清洗、计算，也初步形成一套完整的旅游价格指数。该指数显示，2016年7月，低于2861元的赴韩团队游产品都有极大可能性是低价游产品。从整个市场来看低价产品占据了较大的份额。以韩国游为例，2016年（截止到10月底）21.41%的产品为低价游产品。

附：部分上海出发线路参考价

1.上海都市风光一日游（纯玩无购物）

行程概览：14:00在人民广场发车，逛上海老城厢——城隍庙，过延安路隧道，登东方明珠263米观光层及259米悬空观光长廊（可透过脚下的透明玻璃，俯瞰黄浦江两岸全景，感受在云中漫步的感觉）、远眺上海世博园、俯瞰上海全城，百年历史陈列馆， 船游黄浦江或外滩观光隧道+信不行由你展（具体以景区给的套票而定）、车游浦东新区陆家嘴金融贸易区，东方华尔街——外滩，南京路自由活动、解散离团，结束愉快的游程。

280元-320元 1天

2.张家界森林公园、袁家界、杨家界、天门山、张家界大峡谷、凤凰古城

行程概览：上海-张家界-凤凰-上海

3500元-4000元 4天 飞机来回

3.昆明、大理、丽江、香格里拉双飞游

行程概览：上海-昆明-大理-丽江-香格里拉-大理-昆明-上海

3800元-4500元 6天 飞机来回

4.厦门陈嘉庚故居、南普陀、鼓浪屿、曾厝垵

行程概览：上海-厦门-上海

2000元-2500元 3天 飞机来回