同济成立城市风险管理研究院,专家呼吁风险管理取代应急管理

澎湃新闻记者 周航

2016-11-17 21:10 来源:澎湃新闻

字号
11月17日,同济大学正式成立城市风险管理研究院,这是迄今国内高校中第一个以“城市安全”为研究方向的机构。
该研究院院长、上海市政协常委孙建平表示,中国城市在高速发展同时正面临日益复杂且更具危险性的各种风险,这是研究院的成立背景。譬如8·12天津港危险货物爆炸、12·20深圳山体滑坡以及厦门莫兰蒂台风等等。他呼吁,要尽快以城市风险管理取代目前的应急管理体系。
据孙建平介绍,改革开放后,中国城市快速发展开始起步,城市管理主要面临的是环境污染、卫生条件差等问题,主要通过建立安全保障体系、安全生产责任制等安全管理手段来应对。2003年SARS事件后,中国逐步完善了应急管理体系,城市管理进入应急管理阶段。
然而,当城市演变成一个巨大的运行系统时,一个事件的发生往往会造成系统性的影响,围绕应急的管理体系已不能完全适应城市管理的需求。
那么,风险管理体系有何不同?
孙建平介绍了相关观点。在理念确立上,风险管理体系从以事件为中心转变为以风险为中心。事件具有偶然性,然而风险却可以辨识。在原则坚持上,则从亡羊补牢转变为未雨绸缪;在重点把握上,从事后应急转变为事前、事中防控;在落实环节上,从习惯行政推动转变为更多发挥市场作用的机制创设。
根据海因里希提出的300:29:1法则,当一个企业有300起隐患或违章,必然要发生29起轻伤或故障,另外还有一起重伤、死亡事故。孙建平认为,安全事故是可防可控的,关键在于防微杜渐。
同济大学交通运输工程学院院长陆键在当天的演讲中也表示,风险管理的基本过程包括风险识别、风险分析、风险评价和风险应对。
以发生于四川阿坝州马尔康县的一起重大交通事故为例,陆键根据相关理论认为,当时若设置了防撞护栏或者避险车道,即可有效控制并延缓不良能量释放,以避免群死群伤的恶性事故发生。
“当前,我们不仅缺乏城市风险管理的理论与方法,在识别导致城市风险产生的原因、辨析影响城市风险形成的条件、制定应对城市风险的对策等方面也亟需建立一套完善的机制。” 孙建平说,希望在此后的研究中开创城市公共安全防控的新事业,希望能在城市安全领域产生一个上海法则,甚至中国法则。
责任编辑:王维佳澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 同济大学,城市风险管理研究院,上海

相关推荐

评论(18)

热新闻

澎湃新闻APP下载

客户端下载

热话题

热门推荐

关于澎湃 在澎湃工作 联系我们 版权声明 澎湃广告 友情链接