上海车牌新增额度将与拥堵指数挂钩，外牌限行政策或逐步调整

上海市人民政府11月24日在官网上发布了《上海市综合交通“十三五”规划》，其中明确提出完善小客车拥有和使用管理，有效减缓本市机动车保有量增速。

视道路交通情况调整限行时段范围

《规划》中明确，将坚持并完善车辆拥有控制政策，建立市区号牌小客车新增额度发放规模与交通拥堵指数（道路交通运行情况）、交通环境的联动机制，动态调整额度发放规模；适时调整取得额度所需的条件，从源头上实现小客车的总量调控。

此外，规划中明确，将加大小客车使用管理的政策管控力度。在现有高架高峰限行政策基础上，视道路交通运行状况，进一步深化研究调整限行时段和范围；通过停车资源供应、停车价格政策等措施，调控小客车使用。

11月23日，上海市交通委主要领导在接受中国上海在线访谈时表示，未来将通过完善路网体系，提升车辆通行效率。通过采取差别化的停车供给及需求管理政策，缓解停车矛盾。其中包括，逐步调整额度拍卖和外牌限行政策，有效减缓上海市机动车保有量增速。

上海市交通委主任谢峰坦言，“十三五”期间，客观存在机动车使用量带来的交通量增加。但基础设施基本成形，做大的加法比较难，所以城市道路方面，主要通过路网加密、通道增加等做法，实现内部挖潜、存量盘活。

停车供给：配建为主、公共为辅、道路为补

据悉，上海市将通过完善路网体系，提升车辆通行效率。如增加60公里左右的快速路，增加跨越黄浦江、苏州河通道，加强越江跨河通道路网对接，打通区区对接道路和断头路等。

此外，针对停车难问题，谢峰在接受访谈时解读，上海市将在中心区、外围区、郊区城镇化区域等不同区域，针对住宅小区、医院、学校等不同的停车矛盾特征，采取差别化的停车供给及需求管理政策。

在停车供给上，将形成“配建为主、公共为辅、道路为补”的停车供给结构，重点支持停车矛盾突出的住宅小区、医院、学校等及周边的公共停车设施的建设；重点针对住宅小区夜间停车需求和医院、公共服务机构、商业街区等临时性停车需求，适度发挥时段性道路停车作用。严格控制中心城拥堵区域道路停车场设置范围和规模，加大对违法道路停车的执法力度。

此外，谢峰强调，未来将继续大力发展公共交通，加快发展新能源车分时租赁、慢行交通、停车换乘等替代性交通出行方式，引导市民逐步改变出行习惯，降低机动车的使用强度和停车需求。