上海副市长白少康：辅警协助交警指挥交通，不具备执法权

12月15日下午，上海市政府新闻办举行新闻发布会，上海市副市长白少康介绍了上海开展道路交通大整治进展情况，上海市公安局副局长俞烈出席发布会。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上述发布会获悉，8个多月来，上海交通大整治取得明显成效，全市道路交通事故数、死亡人数、受伤人数同比均大幅下降（截至11月底，同比分别下降25.4%、13.6%、41.6%），全市道路交通秩序明显改善。

借助新技术提升执法效能

据白少康介绍，上海交通大整治采取最严查处措施，向社会释放依法严管的强烈信号。

首先，上海全面加大对违法行为的发现、查处力度。强化摩托化执勤力量动态巡查执法，每天投入1000余辆摩托车组成流动执法单元。针对群众反映强烈的乱停车问题，创新推出漆划黄色标线的措施，对违法停车行为以“违反禁令标志、标线”处罚款200元并记3分。深挖打击买卖交通违法记分、代处交通违法、伪造销售机动车牌证等违法犯罪活动，查获伪造牌证4万余张，斩断交通违法的黑色利益链。

其次，充分借助新技术新手段提升执法效能。上海公安依托大数据实战应用平台排摸交通堵点，试点利用电子警察查处乱鸣号，把派出所治安监控设备纳入交通管理体系，进一步织密非现场执法网络。白少康说，交通大整治期间，上海市公安机关3300辆警车上安装了行车记录仪，并动员公务车、公交车、社会车辆安装行车记录仪，同步开通交通违法视频举报平台，目前共收到视频线索3.5万余条。还先后推出“快处易赔”微信公众号、“上海交警”APP、交通违法信息短信告知系统等，为市民群众提供更加便捷的信息化服务。

此外，上海交通大整治注重发挥法治的规范和引领作用。结合大整治执法实践，加强立法调研，为市人大修订《上海市道路交通管理条例》提供支撑，拟修订条款数超过8成，被称为“上海史上最严交规”。

交通辅警不参与执法环节

在发布会上，有记者提出交通大整治以后，有出租车司机反映漆划黄实线给他们停车带来很多不便，对此上海市公安局副局长俞烈表示，上海市公安局曾召集上海各大出租车公司、公交公司负责人开展多次座谈会，“这些公司的老总们对交通大整治给予了正面的评价，他们认为交通大整治为运输企业的安全运营带来了实惠，降低了安全人员的工作强度，企业用于安全事故费用大幅度减少。”

俞烈说，上海市公安局也了解到许多出租车司机在实际运营中碰到的一些问题，比如就餐、如厕停车难的问题，“我们正在调研，力争解决出租车司机出行问题。比如在全市几百个就餐点和扬招点的基础上，公交公司提出可以在每个公交车站临时让出一块区域用于出租车扬招点，这些提议我们都在考虑。”

目前，上海在全市组建4200余人的交通辅警队伍，投向1100余个路口、路段，开展协助指挥交通、疏导拥堵等工作，有记者在提问环节指出许多老百姓对于辅警是否有执法权抱有疑问。

对此，白少康明确表示，辅警是辅助公安机关开展管理工作的辅助力量，是专业化的正规队伍，但不具备执法权。

“上海组建的交通辅警队伍，主要分为两类，一类是文职的辅助人员，另一类是勤务类的辅助人员，交警的辅助人员就属于勤务类的辅警。”白少康指出，交通辅警的主要职责是协助交警指挥交通、维持秩序，不参与交通执法环节，但他们可以协助执法人员完成警务工作，目前这支队伍力量是不可或缺的。

公交、出租将推广智能行车记录仪

下一阶段，上海将在公交车、出租车、物流运输车、公用车等车辆上安装推广新型智能行车记录仪。

12月15日，澎湃新闻记者记者还从召开的“智慧城市”交通基础设施研究论坛上获悉上述，这种新型智能行车记录仪能成为智慧交通信息平台的“千里眼”，发现诸如交通违法、马路井盖缺失、交通事故等，可快速向相关部门发出预警。

隧道股份城建设计研究总院副总工程师戴孙放告诉澎湃新闻记者，此前，交通部门联合设计院对市面上的行车记录仪实施了改装升级调试，研究人员通过集中改装升级，设备中加入了4G卡、GPS模块，并植入新的算法后，可实现每隔几十秒向“智慧城市交通基础设施数据汇聚平台”传送1张图片，车主不知不觉中就可为城市交通、市政建设提供各类“大数据”。

“该平台融入道路、桥梁、隧道的等交通基础设施结构健康检测数据，交通路况视频监控数据等车主实时传回的图片，将自动由电脑系统抓取，对出现的问题、违法行为、异常路况等快速预警。”戴孙放说。

戴孙放透露，目前已完成部分行车记录仪的改装和调试，下一阶段就将在公交车、出租车、物流运输车、公用车等安装推广。由于所传送到平台的信息已经过脱敏处理，保护用户的隐私，未来将呼吁广大私家车主共同参与，共同维护城市交通建设安全。

“上海交警”APP正式上线

上海市公安局交通警察总队开发了集聚罚款缴纳、违法视频举报、交通信号灯报修、路况查询等多项服务功能于一体的“上海交警”APP。

12月15日，“上海交警”APP正式上线。

澎湃新闻记者从交警部门了解到，智能手机用户可以到各大应用市场自行下载，并通过输入手机号码、自定义密码，获取手机验证码完成注册后，获得上述服务。如果之前在“上海交通安全综合服务管理平台”（http://sh.122.gov.cn）注册并且绑定机动车或驾驶证信息的，完成注册后，“上海交警”APP将自动关联车/证信息。

注册用户在“机动车违法信息查询”页面输入机动车号牌种类、号牌号码、发动机号（后6位）及验证码后，可查询到机动车违法简项信息（外省市机动车仅能查询在沪违法信息）；在“驾驶证违法信息查询”页面输入驾驶证号、档案编号及验证码后，可查询到驾驶证违法简项信息（外省市驾驶员仅能查询在沪违法信息）。在“上海交通安全综合服务管理平台”绑定过车（沪牌）/证信息的用户，则可直接查询到机动车状态、检验有效期止以及驾驶证记分、状态、有效期、下一清分日期等档案的简项信息。

通过“上海交警”APP的违法视频举报页面，用户可以用手机直接拍摄交通违法视频（少于30秒）并将其上传，同时填写地点、违法行为等信息完成举报；也可以通过交通信号灯报修页面，拍摄、上传交通信号灯故障照片，输入信号灯类型、故障现象、地点等简要描述，完成交通信号灯的报修。上述两项的受理情况及历史信息可在主界面“我的”栏目中查询。

此外，通过主界面的“实时路况”栏目不仅可以查询全市所有道路实况，还可通过点击“路况”栏目页面右上角的图标查询本市快速路、高速公路以及长三角公路等路网通行概况并根据时间最短、距离最短、费用最少或者躲避拥堵等要素规划出行线路。

下阶段，上海市公安局交警总队还将继续拓展“上海交警”APP的服务范围，高度集成交警核心业务的办事功能，推出“在线处理交通违法”、“事故快处易赔”、“一键挪车”、“停车位查询”、“六年免检车合格标志申领”等特色服务，进一步体现便民利民，让市民群众“少费时”、“少跑路”。