上海通过最严交规还能愉快地开车吗？申平：有序才能“有趣”

网信上海12月30日消息，2016年12月29日，新修订的《上海市道路交通管理条例》（以下简称《条例》）经人大表决通过，备受瞩目的上海新交规终于靴子落地。

新交规中，“慢行优先”、“停车管理”、“互联网管理”等亮点夺人眼球。适应时代变化，运用法治思维和法治方式，理应成为提高上海城市管理能力的重要手段。从这一点来说，新交规的通过正当其时。

值得注意的是，新交规的一些处罚性条款引起了人们的关注。

实际上，此前《条例》修订草案提交审议时，这些条款已在舆论中讨论过一波了，甚至被冠以“史上最严”的“美誉”。而现在，新交规正式获得通过，意味着这部分内容将正式成为本市交管部门的执法依据。

比如，按照《条例》，公安机关禁止由他人替代记分，禁止替代他人记分，禁止介绍替代记分。如果违反条例规定，最高可处二万元以下罚款。

还有，《条例》中明确规定，违法行为可以视频举报。公安机关对相关材料进行调查核实后，可以对违法车辆的所有人或者管理人依法予以处罚。

一些禁止的行为也进一步细化，还颇有些与时俱进的味道。拨打手持电话或浏览电子设备等妨碍安全驾驶的行为，已经被《条例》明确禁止。

可能有人看到这里，已经有些按捺不住了：“史上最严”的交规，还能让人“愉快地开车”吗？

在此，我们先得讨论讨论，什么是“愉快地开车”？

来说说两位司机的故事。

其中一位，号称“加塞王”。他走沪闵高架时，时常潇洒地从排队转内环的车辆旁一驶而过，等快到内环出口的地方，突然一打方向盘，顺利地插进右边车道的车队之中。

还有一位司机，每每在下雨天遇到撑伞的行人，总是缓缓驶过，也许是怕车上的乘客埋怨他开得太慢，还经常自言自语道：“这么大雨，我们坐在车里再怎么样也比他们强，就别着急了。”

对这两位“老司机”来说，上述的两个时刻，也许都很“愉快”。

只不过，一位“愉快”在漠视道路通行指示和行车文明，“省”下了排队的时间；另一位“愉快”在与人为善，和行人友好相处。

可惜，后者往往会被前者所诟病或嘲笑，安上“死板”“不懂变通”的名头，甚至干脆被认为是“不会开车”。而前者一旦被摄像头拍到，往往也觉得只不过是“运气不好”，反正还可以直接买分来扣，权当“破点财”。

我们换个位置想想，如果我们都是路上的普通行人，你希望哪种司机更多？如果前者的违规行为长期得不到实质性的处罚，哪种司机会更多呢？

扪心自问，这些明确被划上红线的禁止行为，哪一个不是对行车安全有百害而无一利！再进一步说，严格遵守这些行车规定，最大的“坏处”，难道不就是老司机们不能再“信车由缰”了吗？消灭“老司机”们的侥幸心理和不安全行为，营造出的将是更加可爱的马路文明和城市交通。

其实，出台严格规定的城市并不只有上海。进入2016年以来，全国不少地方的交管部门都针对安全文明行车出台了较为严格的管理规定，比如深圳后排乘客不系安全带，最高罚500元；济南规定吸烟玩手机，罚款50元；扬州则规定，机动车行经人行道不按规定避让行人的，罚款50元、记3分。

这说明，更加可爱的马路文明和城市交通，正成为中国这个飞速发展的汽车大国的重要追求。从今年3月份开始进行的交通违法大整治行动，已经为上海的城市交通带来了焕然一新的面貌。

当然，还必须指出的是，新交规不仅仅加强了交通违法行为的处罚力度，如何用规则补上现实的短板，更是法规制定者所反复考量的问题。

比如第14条中明确指出，对于常发性拥堵区域和路段，市公安机关应当会同市交通行政管理部门以及所在地的区人民政府，制定优化道路交通组织方案并推进实施。而第8条中的“公共交通优先发展战略”、第10条中的“改善慢行交通环境”等能否有效践行，也对城市管理者的水平提出了更高的要求。

这些，绝对不是仅靠罚款就能够做到的。

有序才能有爱。期待这份“史上最严交规”能真正落到实处，让道路资源得到合理配置，让穿梭在这座城市的人们享受到安全与畅通。

（原题为《申平：上海颁“史上最严交规”，有序才能“有趣”！》）