珠海：初中学生综合素质评价拟删除“参与研学旅行”观测点

据广东珠海市教育局网站12月20日消息，珠海市教育局当天发出《关于<珠海市初中学生综合素质评价实施方案（征求意见稿）>公开征求意见情况反馈的公告》称，结合珠海市实际，对原有指标体系进行了调整，已删除“参与研学旅行”观测点。

此前，2016年，教育部等11部门发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》，提出各地要建立健全中小学生参加研学旅行的评价机制，将评价结果逐步纳入学生学分管理体系和学生综合素质评价体系。

广东省教育厅今年8月发布修订后的《广东省教育厅关于实施初中学生综合素质评价的指导意见》（粤教基〔2021〕17号），自2021年10月1日起实施。为了落实这个指导意见，促进珠海市初中学生全面发展，珠海市教育局2021年11月17日至11月29日在“珠海市教育局”网站及市政府网站公开征求《珠海市初中学生综合素质评价实施方案（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）意见。

意见征集期内，公众通过网站在线反馈和电子邮件等方式对《征求意见稿》提出了修改建议，经统计分类，其中与《征求意见稿》内容相关的意见建议共11类64条。其中，对于调整参与志愿服务、公益活动以及研学旅行相关重要观测点的建议，珠海市教育局表示予以采纳。

珠海市教育局表示，《征求意见稿》在对照《广东省教育厅关于实施初中学生综合素质评价的指导意见》（粤教基〔2021〕17号）重要观测点评价参考指标体系的基础上，结合珠海市实际，对原有指标体系进行了调整，已删除“参与研学旅行”观测点，同时将“积极参与志愿服务、公益活动”观测点从原体系中的“思想品德”一级指标调整至“社会实践”一级指标下，并从原本的参与时间评价修改为参加次数评价：一学期内参与志愿服务、公益活动2次及以上可得4分；参与志愿服务、公益活动1次可得2分；未参与志愿服务、公益活动不得分。

澎湃新闻注意到，在旧版的《广东省教育厅关于实施初中学生综合素质评价的指导意见（试行）》（粤教基〔2018〕10号）中，“评价内容”第五点为“社会实践”：“主要考察学生在社会生活中动手操作、体验探究和调查研究，形成的劳动意识和劳动技能等情况。重点是生活技能、劳动实践、职业体验、参观学习、研学旅行和调查研究等实践活动的经历、培养的能力和形成的成果等。”同时，2018年这份指导意见的附件《广东省初中学生综合素质评价指标体系》，在“社会实践”指标下明确规定一个“重要观测点”为：“参与研学旅行一次以上”。珠海市教育局2019年11月发布的《珠海市初中学生综合素质评价实施方案（试行）》附件1《珠海市初中学生综合素质评价指标体系》也规定，“参与研学旅行1次以上，并撰写调研报告或心得体会”。

广东省教育厅今年8月发布修订后的《广东省教育厅关于实施初中学生综合素质评价的指导意见》（粤教基〔2021〕17号），将原来的“研学旅行”改为了“研学实践”：“主要考察学生的社会认知、社会实践、社会适应状况，形成的劳动素养、实践能力等状况。重点记录学生在日常生活劳动、生产劳动、服务性劳动、参观学习、研学实践、志愿服务和公益活动中表现出的意识、能力和成果等”。这份指导意见的附件《广东省初中学生综合素质重要观测点评价参考指标体系》，在“社会实践”指标中则未具体提及“研学”，学生社会实践的“重要观测点”为以下5点：

1.社会服务。积极参与志愿服务、公益活动；

2.参观学习。在社会大课堂中拓展视野，参加校外参观学习2次以上。

3.劳动技能。掌握1项以上日常生活劳动、生产劳动或服务性劳动技能。

4.热爱劳动。参加学校安排或组织的校内外劳动，出勤率100%；自己的事自己做，主动分担家务。

5.综合实践。善于从社会生活中发现问题，参加综合实践活动主题1个以上。

在此背景下，珠海《征求意见稿》附件1《珠海市初中学生综合素质评价指标体系》，和广东省教育厅今年8月发布的指导意见的附件《广东省初中学生综合素质重要观测点评价参考指标体系》一样，删除了此前“参与研学旅行一次以上”的规定，“社会实践”指标观测点中也未具体提及“研学”。

珠海市教育局在反馈公告中表示，志愿服务、公益活动，包含学生在校内外参加的所有具有志愿或公益性质的活动，并非单纯等同于社会义工活动。教育行政部门从未要求学生和家长注册义工活动相关应用程序，未要求学生必须参加社会义工活动，也未授权任何组织颁发相应证书。对于初中学生综合素质评价指标，请各位家长无需太过焦虑，不要轻信部分社会机构的误导性宣传。后续市、区教育行政部门和学校将加强对评价指标体系的宣传解读。

此外，对于减少或取消文体类评价指标加入初中学生综合素质评价的建议，珠海市教育局表示不采纳，而对于将文体类评价指标加入初中学生综合素质评价的建议，予以采纳。珠海市教育局表示，实施初中学生综合素质评价，旨在促进学生德智体美劳全面发展。《征求意见稿》鼓励学生在学有余力的情况下发展体育和美育特长，对于在体育和美育方面有突出表现的学生，在综合素质评价中也能有客观体现。