上海两会快评｜建设儿童友好城市，破解不敢生、不愿生

“儿童友好城市”,上海等来了官宣。

1月20日上午，龚正市长在代表上海市人民政府向大会作政府工作报告时表示：今年，上海将新增普惠性托育点60个，全市一半以上的幼儿园开设托班。加强妇女儿童权益保障，建设儿童友好城市。

对养娃一族而言，这无疑是一个期待已久的好消息。上海此次将“建设儿童友好城市”写入《政府工作报告》，并把60个普惠性托育点、一半以上幼儿园开设托班等具体指标纳入今年计划，正是听到了大家的呼声，回应了市民的诉求，用实际行动来诠释“人民城市”的内涵。此举除了可以促进儿童健康成长之外，还有助于提振整座城市的生育意愿，对冲社会老龄化的负面影响。

作为国际化大都市，上海的生活节奏快、工作压力大，大多数人的生育年龄普遍偏晚，对孩子的投入和期待相对较高，而与儿童相关的社会资源、公共服务等却仍有较大缺口，导致育儿成本居高不下，并直接影响到生育意愿：没生的不愿生，已生的不敢多生。

几年前，我有一位朋友的父母生病，孩子仅一岁半，她找遍了家附近的幼儿园，但都不接收3周岁以下的孩子。最后，她不得不把孩子送去了早教机构开设的没有营业资质的托班，每个月5000多元，又贵又不放心，但也别无选择。

让她感到开心的是，近年来，上海持续出台相关政策，全市范围内的普惠性托育点越来越多，很多幼儿园也都增开了托班，不仅解决了父母的燃眉之急，也让更多孩子在更好的成长环境中健康快乐地长大。

儿童不仅是家庭的希望，更是国家和民族的未来。如何打造儿童友好的环境，让他们健康成长，一直是上海高度重视的话题，人大代表、政协委员、专家学者等多方也持续呼吁，帮助政府部门出谋划策。

近年来，上海除了拓宽普惠性托育点、爱心暑托班等公益性托管服务的覆盖面，还着力于增加儿童设施、落实“双减”政策、关注儿童安全和心理健康等等，向着儿童友好城市的方向不断推进。

去年7月，上海又出台了《上海市妇女儿童发展“十四五”规划》，在儿童健康、儿童教育、儿童安全、儿童福利、家庭养育等方面都提出了很多实实在在的具体举措，比如：构建并完善0-3岁婴幼儿托育服务体系，满足学龄前儿童养育教育需求，严控儿童意外伤害，促进中小学减负增效等。

在国家层面，儿童友好城市建设也已正式发文，在全国范围内推进。去年9月30日，国家发改委等23个部委印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，提出到2025年，通过在全国范围内开展100个儿童友好城市建设试点，推动儿童友好理念深入人心，儿童友好要求在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面充分体现。

在当今人口老龄化与少子高龄化并存的背景下，“一老一小”的服务供给都亟待升级。因此，加快推进儿童友好城市建设，既是现代社会发展的必要过程，也是推进城市治理体系和治理能力现代化的必要过程。

要看到，儿童友好城市建设是一项系统工程，涉及政策、服务、设施、环境等方方面面。但是，确立目标，本身就是实现目标的第一步，“儿童友好之城”的实现不会遥远。