上海国企改革将走公众公司为主的混合所有制发展路径

中共上海市第十一次代表大会今天开幕。韩正同志代表十届市委作报告时指出，今后五年上海将以制度创新为核心，进一步深化改革、扩大开放。

他透露，上海将以国资管理创新带动国企改革发展，深化国企分类改革，推动市场竞争类国有企业整体上市，走公众公司为主的混合所有制发展路径。

他同时表示，上海将健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，推进市场化选聘职业经理人制度，构建中国特色现代国有企业制度，做强做优做大国有企业。

韩正说，改革是发展的强大动力。上海要深入推进供给侧结构性改革，把牢提高供给质量主攻方向，依靠深化改革根本途径，抓好“三去一降一补”重要任务落实，全面实施国家各项减税政策，着力降低制度性交易成本，破解制约科技创新和扩大开放的制度性短板，实实在在增加企业实惠。

韩正表示，上海将进一步落实好中央确定的改革试点任务。按照国家要求，深化司法、公安、教育、医药卫生、群团等改革，积极争取新的试点任务，及时总结、复制推广改革成果，为国家全面深化改革探索新路。

上海还将进一步深化经济体制改革。政府自身改革也将深化。他透露，上海将全面建立权力清单、责任清单和负面清单制度，最大限度缩减负面清单，完善事中事后监管体系，创新政府服务，建设高效市场和有为政府，实现由审批型政府向法治政府、服务型政府转变。

他还表示，上海将深入落实支持非公有制经济发展的政策措施，进一步放宽市场准入，激发非公有制经济活力和创造力。

此外，上海将在建立全面规范、公开透明的现代预算制度，合理划分市区两级政府的财政事权和支出责任，深化市与区收入分配机制改革。还将稳步推进资源环境、公用事业、社会民生等领域价格改革。构建开放型经济新体制。

韩正强调，开放是上海最大的优势。未来五年，上海要坚持扩大开放，大力吸引外资，提升总部经济发展能级，促进跨国公司总部拓展功能。支持鼓励本土企业走出去，开拓国际市场、拓展海外业务、投资购并企业，参与国际经济合作与竞争，增强技术创新能力和产业国际竞争力。

（据上观新闻）