“黑广播”重现上海，大功率发射站设于居民楼顶影响身体健康

在上海销声匿迹8个月后，“黑广播”死灰复燃。

5月17日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市无线电管理局获悉，此前，上海市无线电管理局会同上海市公安局、上海市文化广播影视管理局，持续保持对“黑广播”露头便打的高压态势，自去年6月份查处最后一起案件后，“黑广播”便不再出现。

设置在居民楼顶的“黑广播”。  本文图片均为上海市无线电管理局供图

但是，今年3月份以来，上海市无线电管理局陆续接到文广部门和市民疑似“黑广播”举报投诉，并且呈现出设置地点由出租屋内向居民楼顶转移、使用频率由单一频点向多频点发展的新情况，查处难度增大。

对此，上海市无线电管理局加强与公安、文广等单位的协作配合，完善“监听（举报）发现—监测定位—刑事侦查”的全流程工作机制。

上海市无线电管理局副局长高远告诉澎湃新闻记者，他们调整监测网络资源配置和监测人员保障，构建以上海市全市18个固定监测站为主干，移动监测车为补充的“黑广播”监测网，加大周末及零点以后等“黑广播”高发时段的广播频段监测力度。

设置在居民楼顶的“黑广播”。

“采取固定测向与移动定位相结合、技术监测和现场调查相结合的方式，提高了对‘黑广播’信号的监测比对和查找定位精度。出动监测车28车次，监测技术人员56人次，累计监测时长2400余小时。经过多个昼夜的监听监测和调查取证，确定9处“黑广播”架设位置。目前，公安部门已查处其中的7处，其余的2处正在处理之中。”高远说。

据上海市无线电管理局副局长徐方介绍，今年的“黑广播”不同于以往，从以前租住于居民家变为直接架设在小区最高楼顶，拉了公用配电，更以平均1千瓦的功率向外发射，而普通的架设于楼顶的基站功率为20瓦，如此大功率的发射必然对周边居民身体造成一定的影响。

高远透露：“下一步，我们将巩固和深化打击治理‘黑广播’违法犯罪活动成果，建立健全与相关职能部门间的快速响应、协同查处、信息通报等工作机制，持续加大对‘黑广播’违法犯罪活动的打击力度，努力净化上海市无线电秩序。同时，呼吁广大市民积极向上海市无线电管理局和当地公安机关举报‘黑广播’违法犯罪活动的线索。”

据上海市无线电管理局监督检查处处长孙佳介绍，今年3月，有群众举报上海市崇明区城桥镇某小区内物业非法使用无线电台。经查，该物业公司擅自在小区物业楼顶架设天线，使用1部中转和放大信号的中继台及近20台手持无线对讲机，未办理过任何的设台用频手续。

孙佳表示，调查结束后，执法人员及时综合各方面因素，研究决定，根据《中国人民共和国无线电管理条例》第七十条规定和《上海市经济和信息化领域行政处罚裁量基准（无线电执法类）》，对该物业公司作出处以罚款人民币1万元的处罚，且在3月30日向管理相对人开具了《行政处罚事先告知书》。

4月5日，该物业公司负责人前往上海市无线电管理局进行了陈述，对其违法行为及无线电管理局的行政处罚无异议，执法人员对其陈述制作了案件调查笔录，随后，开具了《行政处罚决定书》。