中国梦·申城美 | 民警陈学飞:“驻村”的要义在“驻心”

澎湃新闻见习记者 李佳蔚

2017-06-19 08:00 来源:澎湃新闻

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【编者按】
见微知著,从一个个人看城市精神,从一个个故事感受上海乃至中国的正能量之美。
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“驻村,更要驻心。”上海民警陈学飞把自己四年的驻村经验归结为一句话。
陈学飞52岁,是上海市社区警务改革施行后的第一位驻村民警,在今年5月份全国公安系统表彰大会上,他荣获了全国优秀民警称号。2013年以来,陈学飞辖区的实有人口采集率已经达到了100%,至今没有发生一起矛盾纠纷出村的情况,而且辖内案件接报数、发案数皆明显下降。
“驻村就是什么事也要管,什么麻烦也要解决,要为村民带来安全感。”6月14日,陈学飞在青浦公安分局练塘派出所接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者采访时表示。
陈学飞参加全国公安系统英雄模范表彰大会。  本文图片均为上海青浦公安分局供图
“好打交道,大家都很熟”
2013年年初,在上海市公安局深化上海现代警务机制、推进基层基础工作的要求下,青浦公安开展了社区民警“驻村”警务改革。当时,选取陈学飞所管辖的蒸夏警务区试点“驻村”警务工作,陈学飞也成了青浦第一位“驻村”民警。
“驻村,一开始谁都没经验,我想了想,决定从人口管理先做起来。”陈学飞告诉记者,在他看来,驻村首先要和村民打好交道,拉近距离。
陈学飞当时所管辖区包括青浦区的蒸夏、东泖、星浜三个村以及半个练塘工业园区,辖区总面积达11平方公里,比原来的静安区还大了三分之一。光蒸夏一个村就有6个自然村,地广,人多。辖内共有778户、2000多人,更有倒挂的外来人口3000多人。
这么多人如何熟起来?陈学飞总结了九个字:“面对面、心贴心、实打实”。
练塘驻村民警陈学飞下农田与村民沟通。
为了有效地和村民“面对面”交流,陈学飞对自己的工作时间作出了规定。一个星期7天,陈学飞上6个白天班、连2个通宵班。这样时间多了出来,就可以经常出去走访了。通过不间断的走访,陈学飞不仅熟悉了辖区的村民,而且还熟悉了店铺的店主、修车的摊主,甚至收废品的人员。
蒸夏村村口开着一家便民商店,老板娘钱阿姨就“天天能碰到老陈(陈学飞)到村里转”。6月14日,她对澎湃新闻记者表示:“我每天商店开张得早,天天看老陈去我们村里,大事小事他都得管一管。也常过来我店里打声招呼,他这人好打交道,大家都很熟。”
现在,陈学飞辖区的实有人口采集率已经达到了100%。人口信息3天之内的更新率,上海市公安局对分局的要求是达到90% ,青浦分局则对各派出所的要求是95%。而这项指标在陈学飞这里已经达到99% 。
陈学飞在检查登记来沪人员身份信息。
安装监控探头节省14万
在建立现代警务机制的过程中,要有效、长效地实现对街面治安的全面防控,必然要走科技强警之路。然而在农村地区,却常面临着监控探头布点稀、录像少、覆盖率低的现状。陈学飞从驻村一开始,就准备好从根本上改变辖内这一落后现象。
“一家一家去谈,谈到后来,村民都理解和支持了我的想法,明白了监控探头的重要性,”陈学飞回忆道,“但是一提到钱,他们又都变得犹豫起来。”
2013年驻村后,陈学飞开始筹划给村里安装监控探头,蒸夏村委会支持了陈学飞的想法。但是,苦于资金有限,请不起专业公司,只能交给陈学飞自己来具体实施。
于是,陈学飞通过自己的各种“关系”逐一解决问题。他依靠经常在村里走动,“地头熟”,首先确定了43个监控探头的安装位置。接着,得益于他“人头熟”的关系,他挨家挨户做通了与监控立杆相关的村民的工作。后来他又亲自联系,比对出性价比最高的监控器材厂家,以压低预算。
最后就剩下一个问题,这项工程应该由谁来施工?“除了专业技术,例如监控立杆上的打洞以外,”陈学飞说起安装监控探头的经过,“其他比如竖监控立杆时的挖坑,运输和搅拌水泥、黄沙、石头,这些活都由我和协管员来承担的。”
陈学飞算了算,假如按照一般招标的形式来进行各项工作,至少需要20万,但最终村民们只花了6万多。从2013年底开始施工,到2014年8月完工,陈学飞不仅把费用控制在预算范围之内,而且保证了图像监控在实战中的最大效能:“犯罪活动看得到、犯罪证据捏得牢、犯罪嫌疑人跑不了”。
民警陈学飞在小蒸蒸夏村蒸西开展“两类车”排查登记和宣传告知。
用烟头破案
监控探头安装好之后,陈学飞这个“破案高手”办起案来当然更加得心应手。
青浦公安分局资料显示,2016年,陈学飞共提线破案11起,查获各类违法犯罪嫌疑人12名,其中偷盗类对象10名,网上逃犯2名。特别是11月份至年底的短短一个多月,陈学飞通过传统走访排摸与图侦科技手段相结合,紧盯不放、锲而不舍,连续破获2起偷盗类案件,有力地维护了群众切身利益,有效地提升了群众安全感。
青浦分局练塘派出所“驻村”民警陈学飞带领社保队员、治安志愿者在村间小路巡逻。
陈学飞向记者讲起2016年下半年利用烟头侦破的一件盗窃案。
那天下午,蒸西一村的一个村民家中被盗现金4200元。陈学飞在案件回访中了解到,案发当日有一名身着深蓝色皮夹克、白色运动鞋的陌生男子借口找人,在蒸西一村支路附近徘徊张望,形迹可疑。于是,他立即调阅周边监控,仔细查找线索,但是嫌疑人出村以后行迹就消失了。
陈学飞没有放弃,他反复观看监控,发现嫌疑人在离开时嘴里曾经叼着一根香烟。再往回看,嫌疑人多次在镜头里有抽烟的行为。陈学飞立即赶到现场寻找地面上的可疑烟头。
“我在其他线索中断的情况,从香烟细节入手,实地勘察了嫌疑人所有的作案轨迹,在现场提取到了在嫌疑人作案途径的现场提取了6支新鲜的香烟烟蒂,交给了分局刑侦技术部门。”陈学飞说。
经过比对,其中一支烟蒂的生物证据与一名有多次盗窃前科的人员吻合。在嫌疑人明确后,陈学飞带着联防队员来到他的暂住地,将他捉拿归案。
四年的驻村经历,陈学飞拿到了一张非常亮眼的答卷。当记者问起他的经验时,陈学飞表现得相当谦逊,他说:“驻村民警的工作其实不复杂,但要有责任心,只要你肯花心思、动脑筋,肯定能做更好。公安民警驻村,也要驻心。”
责任编辑:邹娟澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 中国梦 驻村民警

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