改革在路上②|争当改革促进派、实干家

澎湃特约评论员 王石川

2017-07-19 08:01 来源:澎湃新闻

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【编者按】改革只有进行时,没有完成时。这五年的发展提供了什么样的改革动力?又为全面深化改革擘画了什么样的未来?改革到当今这个时代,我们究竟以何种姿态去迎接下一轮喷薄而出的壮丽日出?澎湃评论18日起推出系列策划“改革在路上”。

正在央视播出的十集大型政论专题片《将改革进行到底》,突出反映了党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史使命感,高瞻远瞩、直面难题、勇于担当,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,带领全体中国人民,攻坚克难,砥砺奋进,开启并扎实推进全面深化改革的伟大实践、非凡历程。
改革是发展的强大动力,是决定当代中国命运的关键一招。改革开放即将迎来40周年,以习近平同志为核心的党中央所力推的改革,是全面深化改革。何为全面深化?即全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成,而非“零敲碎打的调整,碎片化的修补”。换言之,当前改革是全方位、立体式的改革,涉及方方面面——数据为证,仅去年一年,“完成97个重点改革任务,中央和国家机关有关部门还完成194个改革任务,各方面共出台419个改革方案”。
哲人有言:“宪法创制者给我们的是一个罗盘,而不是一张蓝图。”化用在当今改革上,可知目前所推进的改革,既有罗盘(方向),也有蓝图(路线图),更有时间表。本轮改革属于“定好规则再出牌”“磨好斧子劈开柴”,进而言之,“凡属重大改革都要于法有据”,这也是有异于1978年改革之处。
毋庸赘言,改革是由问题倒逼而产生,也是解决问题的不二法门。随着改革措施越来越多,改革框架基本搭建完毕——用习近平总书记的话说,“全面深化改革头3年是夯基垒台、立柱架梁的3年”,公众最关心的就是改革措施如何贴地而行?改革措施如何更好更快地见实效?改革与民意如何实现良性共振?
回答这些疑问,需要从三个方面看。其一,改革方案必须优质。“人民有所呼,改革有所应”,每一项改革措施都应该是民意的集中反映。其二,改革措施必须不折不扣地落实。其三,为确保改革措施落实,应建立督查和问责机制。
推进改革难,不折不扣地落实更难。有统计发现,从2013年12月30日至2016年9月24日,整整1000天,在中央深改组召开的27次会议的公开报道中,习总书记有关讲话提到“改革”272次,“落实”46次,“推进”48次。无论落实还是推进,都映衬出改革是一项系统工程,措施出台只是重要环节,关键看如何落地。特别在“夯基垒台、立柱架梁”已经完成的背景中,更需要求实效。
截至6月26日,中央深改小组已召开36次会议,几乎每次会议都不厌其烦地强调落实。以第三十六次会议为例,会议指出,抓改革方案落实,要发挥好部门和地方两个积极性,形成上下联动、条块结合的工作推进机制。
“干一寸胜过说一尺”,抓落实并非说说而已。谁来抓、怎么抓?中央深改小组有明确说法。比如在今年第三十二次会议上,习近平要求领导干部尤其是党政主要负责同志亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实。不仅要“亲自抓、带头干”,还要“勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头”,做到“重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。”短短一句话,连用5个“亲自”,足见中央推进改革何其矢志不移,也反衬出领导不亲自抓改革效果就难以真正呈现出来。
值得一提的是,中央深改小组会议还曾提出,“每项改革落实要有时间表、路线图,跑表计时,到点验收”。再联系到深改小组会议提出的“三督三察”——既要督任务、督进度、督成效,也要察认识、察责任、察作风,确保党中央确定的改革任务不落空。这就意味着改革措施不是一提出就了事,还必须按质按量完成,是要被督查的,是要接受验收的,如果验收不合格,就难免吃不了兜着走。
拿什么向改革开放40周年致敬?坚定不移地推进全面深化改革。如何感受到更丰满的改革红利?敢啃硬骨头。改革必然触及利益,碰到各种复杂关系的羁绊,要有勇气、有胆识、有担当,敢于出招、敢于得罪人、敢于突破既得利益,真正让改革落地。
“拥护改革、支持改革、敢于担当的就是促进派,把改革抓在手上、落到实处、干出实效的就是实干家”。应该意识到,改革有阵痛、不改革就是长痛,惟有争当改革的促进派,敢做改革的实干家,既要挂帅、又要出征,既要推出改革方案,更要追求改革效果,我们就会拥有一个更有生机的改革年代,改革成果也能更饱满地展现出来。
责任编辑:刘恋澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 改革在路上,改革促进派,实干家

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