【砥砺奋进的五年】上海边检年检查出入境人员破四千万人次

“不用办签证就可以乘坐邮轮来中国旅游，真是太便利了！”来自美国的Henry夫妇显得异常兴奋。

8月19日8时，马耳他籍“天海新世纪”号邮轮驶抵上海，近2300名外国籍旅客成为又一批享受“乘坐邮轮由上海入境15天免签”政策的旅客。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从上海边检总站了解到，自2012年至今，5年来上海边检总站检查出入境人员数量以年均12%的速度持续增长。2012年，上海边检总站检查出入境人员为2682万人次，2016年已增至4242万人次。检查出入境交通运输工具数量同样以年均5.5%的速度稳步增加，2016年达27.9万辆（架、列、艘）次。

“这五年来，我们检查出入境人员平均每年增长310万人次，相当于每年增加了一个中型口岸的出入境旅客总量。”上海边检总站工作人员说。

为贯彻落实习近平总书记对上海作出的一系列重要指示精神，上海边检总站积极营造安全、文明、有序的出入境口岸环境，全力服务上海自由贸易试验区改革和科技创新中心建设，为上海社会经济发展做出积极贡献。

7年前就启动浦东机场“10秒通关”

五年前，上海边检总站每天检查的出入境人员仅7万余人次，目前每天检查的人数接近12万人次。　

值得一提的是，浦东机场口岸自开航以来，出入境外国人数量连续14年位居全国首位，出入境人员总量连续14年位列全国空港口岸第一。其中，2016年日均出入境客流达到9.45万人次，单日10万人次以上的大客流达到188天。

为解决执勤警力、场地不足与出入境人员快速增长之间的矛盾，上海边检总站发挥自助通关作用，推进自助通关建设，努力提高通关效率。

早在2010年元旦，上海边检总站就在浦东机场入境大厅启用了边检自助通关查验设备，在全国各大国际机场中开创了改革创新、便民服务“10秒通关”的先河。

上海边检总站先后在浦东机场、虹桥机场、上海港国际客运中心和吴淞口国际邮轮港4个口岸建设启用了65条边检自助查验通道。2016年，自助通关入境人员达到225.6万人次，同比增长93.2%，日均6000余人次省去了走人工通道“蛇形排队”的等候时间。

下一步，上海边检总站将于8月底启动浦东机场T2航站楼边检入境自助通关通道扩建，在早先设立的15条自助通关通道基础上，再增设23条，预计年底正式投入使用。

此外，边检机关还将推出旅客按需自助打印具有验讫章功能的当次“出入境记录凭证”等便民措施，方便更多旅客自助通关。

这种依靠科技强警提高效率的创新，同样还体现在上海边检总站自主研发的海港口岸“船舶网上报检系统”、“船舶动态管控系统”以及在2017年公安部举办的全国公安机关改革创新大赛上荣获优秀奖的“邮轮管控”系统等。

提前为旅客办入境边检手续，实现“零等待”

“不用办签证就可以乘坐邮轮来中国旅游，真是太便利了！”来自美国的Henry夫妇显得异常兴奋。

8月19日8时，马耳他籍“天海新世纪”号邮轮驶抵上海吴淞口国际邮轮港码头，近2300名外国籍旅客成为又一批享受“乘坐邮轮由上海入境15天免签”政策的旅客。

为确保“天海新世纪”号邮轮旅客抵沪后第一时间下地观光，上海边检总站选派民警乘飞机前往该轮的上一港登轮，在航行途中为所有旅客提前办妥入境边检手续，实现旅客通关“零等待”。

“天海新世纪”号邮轮工作人员告诉记者，自2016年10月1日起，在上海邮轮口岸对乘坐邮轮抵达上海的外国旅游团试点实施15天入境免签新政以来，乘坐邮轮到上海等地观光旅游的外国人有了明显的增加，他们船公司也在积极研究增加中国航线。

上海边检总站由2012年的检查出入境国际邮轮243艘次，猛增至2016年的997艘次，五年内翻了3倍之多。检查随邮轮出入境旅客也由35.4万人次增加到286.8万人次，平均每年增长50万人次。

这仅仅只是上海边检机关服务上海“四个中心”和科创中心建设推出的一系列服务举措之一。五年来，上海边检总站创新邮轮检查管理，在全国率先开展邮轮检查改革试点，简化外籍邮轮出入港手续和船员临时入境手续，推行对随原邮轮返回的中国内地居民免盖入境验讫章等新举措，全力助推上海邮轮经济发展。

浦东机场边检服务质量居全球前列

“您好，欢迎您回国。”边检民警面带微笑，动作流畅，不到45秒就完成了验证检查。

从上海口岸入境的既有多年未归的海外游子，也有第一次来华的国外友人。而上海边检民警的服务给他们留下了认识了解中国的第一印象。

上海边检总站在全国边检系统率先启用了旅客评价系统，自觉接受旅客监督，同时推出了“三声服务法”、“蓝色提示线”等一系列提高边检服务水平的创新举措百余项。

当前，在出入境流量屡创新高的情况下，上海边检总站的服务水平也稳步提高。在国际机场协会组织的服务质量调查评价中，上海浦东机场“出境边检等候时间”、“护照签证入境检查”、“边检人员是否礼貌和乐于助人”等有关边检工作的指标排名一直位居全球机场前列。