中国首个民用无人机试飞基地落户上海，空域达200平方公里

8月31日，中国首个经军、民航主管部门批准的民用无人机试飞运行基地，正式对外开放。该基地位于上海市青浦区老朱枫公路6800弄青浦现代农业园区内，编号为HD-SH-001。

开放空域200平方公里

在试飞基地，无人机能飞多远？

基地承办方之一、上海优澈智能科技发展有限公司负责人表示，基地提供的飞行空域面积达200平方公里，覆盖了青西郊野公园、上海大观园、太阳岛旅游度假区、东方绿舟等当地知名的旅游景点和风景区。飞行高度限制在150米以下。

“200平方公里的空域，用于民用无人机试飞，在一线城市并不多见。” 民航华东地区管理局党委书记姜春水在基地揭牌仪式上表示，目前华东地区无人机实名登记（个人及单位）超过4万架，占全国登记量的三分之一。可以说，无人机的快速发展正在倒逼监管体制改革，这是一个新领域，国内外也没有成熟经验可以借鉴，因此希望通过这样的试点推进通航改革。

姜春水表示，考虑到上海地区无人机产业运行需求旺盛，因此将上海作为基地建设试点的首选地区，经过前期的试点单位遴选、场址选址、基地建设、手册编写、现场验证等工作，经评估认为基地已经具备试运行的基本条件。

对于基地承担的功能，中国航空器拥有者及驾驶员协会执行秘书长柯玉宝表示，在无人机出厂前，要对其飞控、气动布局等每一个环节进行试验。“试验一定不能在公众场合，更不能在人口稠密区，这个试飞基地就兼顾了这个功能，重点就是保证安全。”

目前，HD-SH-001基地向无人机爱好者和生产研发企业提供飞行服务，以及无人机相关的地面配套设施、培训、科普教育、文创旅游等内容。公众可通过关注微信公众号“民用无人机试飞运行基地”进行在线注册登记、在线飞行预约申请，取得符合法律规定的无人机飞行空域。

一旦飞出边界，监管系统及时报警

随着无人机的兴起，“黑飞”现象近年来屡见不鲜。上述基地的出现，可能会对“黑飞”现象形成打击。

经过3个月的紧张筹备，该试飞基地初步建立了符合军民航主管部门要求的管理运行体系。首先为无人机运行规则，如实名制登记、驾驶员资质、第三者责任险等。

其次为无人机监管服务系统，如无人机飞行预约服务系统、优云系统监控平台，飞行人员及飞行单位可以方便快捷地预约飞行，靠近危险区可进行预警。

此外，基地与军、民航管制部门，地方公安，属地乡镇建立了信息通报机制和事件处置机制，实现了信息的实时互通。

“我们应用优云系统监管，在试飞基地里这个系统可以监控到所有试飞的无人机。无人机一旦飞出了边界，出了禁区，它就能及时报警。”柯玉宝介绍，“‘优云’就相当于空中的‘探头’，能把无人机的一举一动全记录下来，轨迹可记录可追溯，你实名注册登记了，万一出现问题，就能找到你，管理部门就能给予处罚。”

柯玉宝表示，该基地是目前全国第一个关于无人机试飞实验的试点，在积累了运行和监管等经验以后，有可能在全国“同时开花”。