上海前九月PM2.5浓度同比降近两成，改善明显仍需巩固

今年1-9月，上海PM2.5平均浓度为37微克／立方米，同比下降17.4%，本地源排放中，机动车车船等流动源排放占了三成。

11月7日，上海市人大常委会赴闵行区对《上海市环境保护条例》实施情况开展实地检查，并听取市环保局、市水务局、市住建委等部门的工作汇报。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从座谈会上获悉上述消息。

上海市交通委在会上表示，上海除了治理高污染机动车船，正大力发展新能源汽车，新能源汽车分时租赁会员数已超72万人。

今年以来环保罚款已超3.9亿元

上海市环保局在会上透露，2017年1-9月，全市环境空气质量AQI优良天数为202天，优良率为74.0%，同比上升0.3%。PM2.5平均浓度为37微克／立方米，同比下降17.4%。主要河流断面水环境功能区达标率为56.0%，同比升16.6%；劣V类（黑臭类）断面占22.8%，同比降15%。预计年底，国家确定的大气和水环境阶段性考核目标均能完成。

围绕重点区域、重点领域，上海市环保局全面适用执法新措施，强化铁腕执法。今年1-10月，环保部门查处案件3900余件，罚款逾3.9亿元，同比增长130%；查封扣押156件，限产停产25件，移送行政拘留18件，移送涉嫌环境犯罪案件58件，采用对单位和个人双罚案件8件，适用停电措施关停了一批淘汰关闭企业。

上海市环保局表示，目前虽然上海市环境质量有了一定改善，但与卓越全球城市的定位和人民群众对美好生活环境的需求还有较大差距。比如，大气领域PM2.5改善明显，但由于空气质量具有波动性，特别是秋冬季节易反弹，改善成果仍需巩固和提升。

对此，上海市环保局提出将进一步推进环境治理。大气方面，以产业和交通领域为重点，统筹能源、建设、生活和农业领域，尽快出台并实施深化治理方案，全面深化大气污染防治工作。水方面，以保好水、治污水为重点，持续加强水源地风险防控，加快提高城镇污水污泥处理能力和水平，继续深化河长制，确保年底全市中小河道基本消除黑臭。

将加大新能源公交车发展比例

上海市环保局还提到，基层环保执法力量仍然不足。

虽然执法力度持续加大，但未批先建、违法排污等环境违法问题仍较普遍；且市民的环保信访投诉和咨询件每年持续处于4-5万件的高位，也需要占用大量的基层执法力量协助处置。

但是，目前全市区级环保执法人员配置不足600人，各街镇在环保责任落实、机构设置和人员配置上还不到位，环保网格化体系尚未健全，一线环境执法任务重、执法力量严重不足的问题仍然存在。

在强化执法监管方面，上海市环保局表示将重拳打击超标排放、偷排偷放、监测数据造假和屡查屡犯等严重违法企业。在执法手段上，在充分运用按日计罚等执法新措施的基础上，强化差别化电价的适用，从经济上倒逼企业主动治污。

在交通领域治理方面，上海市交通委在汇报时提到，市环保部门PM2.5源解析数据显示，本市机动车船等流动源排放占本地源排放的三成左右，对策是大力发展新能源汽车。截至目前，全市共投放各类节能和新能源等环保型公交车5800辆，约占全市公交车总量的35%。2017年计划更新公交车2568辆，其中新能源公交车约2100辆，占比超80%。

在大力发展新能源汽车分时租赁方面，截至今年8月底，上海有三家分时租赁企业，建成服务网点3327个、投运车辆6270辆，会员数超过72万人，约订单达近50万单。目前，上海已累计建成各类充电桩10万个，其中公共充电桩2.16万个，为新能源汽车使用提供便利。

上海市交通委表示，将加大新能源公交车发展比例，促进新能源汽车分时租赁业发展，年内分时租赁服务网点超过3000个、配车达到8000辆。进一步完善新能源车辆充电设施布局，年内新建公共充电桩6000个，全市充电设施达到10.3万个。