上海教委现场回应代表：正在制定3岁以下托育机构管理办法

幼儿园入学年纪能否从3岁提前到2岁，减轻家长压力？

1月28日下午，上海市十五届人大一次会议举行代表现场咨询会。0-3岁幼孩的托育问题，成为多位上海市人大代表关切的话题。

来自上海金山的代表彭岚，现场向上海市教委询问，能否将幼儿园的入园年龄从3岁放宽到2岁，以减轻家长托养压力，“双职工家庭这块需求是很现实的。”

上海市教委基础教育处处长杨振峰现场透露，对于社会关心的托育问题，由上海市教委牵头，已和其他相关部门召开联席会议，目前正在整合调动各方资源，酝酿出台3岁以下托育机构设置标准和管理办法。

该管理办法将鼓励多样化的托育服务机构，推进托育管理。此外，制定中的标准将对托育机构的准入、场地、从业人员与幼儿的配比、从业人员资质等，做出严格规定，规范托育市场。

标准出台后，目前市场上已经存在的各类托育机构将全部纳入标准体系，符合标准的准予继续开办；未达到标准的，经整改后符合标准可以继续开办。“幼育机构涉及到千家万户，将采用政府主导、市场主体、家庭为基础、政府托底的方式有序开办。”杨振峰说。

现有幼儿园入学年纪是否可以提前？

杨振峰表示，对这一建议将作进一步研究。除了幼师、教室等资源是一个难题，0-3岁尤其2岁以下的幼孩，是否适合机构托养，相关机构也在进一步研究。

在现有的入学标准下，上海学前教育资源依然算不上充裕。

随着2016年国家全面二孩政策实施，上海已步入了1949年以来第三次生育高峰期。尽管上海市已大力推进教育资源配置工作，但与新一波入园需求比，资源紧缺的情况仍然存在。

作为市人大代表，杨振峰联合另外9位代表，向2018年上海两会递交了《关于适应人口出生增长，加快教育资源配置的议案》，建议进一步加强教育资源配置。

杨振峰在议案中提到，上海学前教育阶段教育资源紧缺状况加剧，全市74%以上的小班和44%以上的中班班级班额数，超过教育部颁布的《幼儿园工作流程》的规定（小班25人、中班30人、大班35人、混龄30人）。

另一项调查数据也显示，上海幼儿园教职工人数从2010年4.1万名增加到2017年的6.7万名，增幅为63%，与此同时，在园幼儿数也有43%的增幅。随着入园幼儿人数持续增加，幼教需求总量也不断上升。

杨振峰建议，由市发展改革委，会同市教委、市住建委、市规土局等部门，制定加强教育资源配置的市政府规章，发各区政府遵照实施。此外，对相关部门开展基础教育基本建设规划情况开展监督。对新建区域，建议由建设部门牵头，进一步健全公建配套机制和制度，严格执行配套建设标准。