公共体育场馆是否按规定向社会开放？上海市人大代表去视察了

公共体育场馆是否按规定向市民开放？有条件的企事业单位是否积极开放体育健身设施？这些问题引起了上海市人大代表的注意。

4月2日下午，上海市人大常委会组织十多位市人大代表，前往杨浦区对《上海市市民体育健身条例》（以下简称《条例》）实施情况开展执法检查，其间视察了上海市昆明学校和上海理工大学体育场地向社会开放情况。

按照《条例》规定，公共体育场馆应当全年向市民开放，每周累计开放时间不得少于56个小时，法定节假日和学校寒暑假应当延长开放时间。此外，公共体育场馆应当在全民健身日等规定时间向市民免费开放，并逐步增加免费开放的时间。

下午3时许，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者随人大代表们走进了上海理工大学，这里的体育活动中心和田径场上，许多学生正在参加各项运动，也有少数市民在田径场上跑步，体育健身的氛围非常好。

校方介绍，该校众多体育场馆定时向社会开放。“田径场每天都有免费时段向社会人员开放，足球场、网球场等场馆每周也有收费开放时段。”校方统计，每年社会人员到体育场馆活动的次数为28000多人次。

据杨浦区介绍，该区每年投入150万元用于补贴区域内高校、中小学校的体育场地资源向社区居民开放，10年来，受益人数达800多万人次。

“区域内学校体育场地开放资源设施较好，社区居民体育活动人数多的学校，试点引进了第三方服务机构进行管理，确保校园体育活动和场地开放有序开展。”杨浦区体育局局长吕晓钧称。

为了进一步做好配套服务，公共体育场馆正在不断增加。据吕晓钧介绍，截至2017年底，杨浦共建有1个区级全民健身中心（杨浦区体育活动中心）、2个体育公园，603个健身苑点、121条健身步道、24个公共运动场、20个市民健身房、42个游泳场馆。2018年，还将新建改建45个市民益智健身苑点、5条市民健身步道、1个市民球场。

“过去学校的体育设施不能比较好地满足百姓的需求，现在情况好转了，学校做到了把体育设施向社会开放，市民的参与也更加有序。”视察过程中，上海市人大常委会委员钱雨晴说。她建议相关部门除了关注学校，还可以考虑在新建商务楼中开放一定比例的场地用于全民健身，“哪怕不是公共体育场馆，但可以满足部分上班族的需求。”

一些公共体育场馆存在的问题也引起人大代表们高度重视。上海市大人常委会委员毛放称，按《规定》，公共体育场馆应全年开放，法定假日一般有许多市民选择去锻炼，但一些场馆在法定假日放假了，“原本市民休假有时间锻炼了，场馆却又关了。”

毛放还表示，公共体育场馆享受到政府的补贴，具有公益性质，但部分场馆名义上全天开放，“实际上免费提供场馆的时间很短，其他时间则用来办培训班、健身课，这是有创收的，说是全天向市民开放的，实际上大多数市民享受不到这个服务。”