骑行断点如何打通？医院、老小区停车难怎么破？上海出行未来有这些变化

4月26日，上海市道路运输管理局局长刘斌做客“2023民生访谈”。上海广播电台 图

推进公交电子站牌的意义是什么？现在进度怎么样？地面公交新能源车的推进情况如何？在慢行交通优化方面有计划吗？如何缓解拥堵问题，缓解医院、老旧小区停车难？

4月26日，上海市道路运输管理局局长刘斌做客“2023民生访谈“直播间，对上述问题一一作了解答。

公交车中新能源车占比近90%，将增加低地板公交车

刘斌介绍，今年，上海将继续推进公交电子站牌建设，改进公交站点到站车辆时间的预报服务，主要是为了帮助市民及时了解车辆的预计到站情况，增强市民乘坐公交的吸引力，也是实施公交优先战略的重要举措。

现在，公共交通已实现“一码通行”，市民可在随申行APP、公交车站墨水屏、申程出行智慧屏查看公交到站信息及周边线路。同时，上海第二代公交车站墨水屏还可以查看公交拥挤度，以及提供为残障特殊人群服务的低地板车辆等信息。此外，市道运局目前也正在会同临港研究数字化赋能两网融合工作，即实现轨交站点出口实时显示周边公交到站预报信息，临近轨道交通（如100米内）的公交站点墨水屏能显示轨道到站预报信息。

也就是说，以后乘公交车，市民可以看到车什么时候来，还可以看到车的“拥挤度”、轨道到站预报信息，以及是不是低地板公交车。

上海的公交电子站牌已实现中心城区7个区以及浦东新区中环以内区域的全覆盖。经过2022年市、区联合大力推进，崇明、浦东、嘉定、闵行、宝山、金山以及奉贤等区的公交电子站牌覆盖率均超过30%，其中宝山、崇明、浦东三区推进力度较大，其中宝山的覆盖率已经达到了百分之百。今年，市道运局开始进行第二轮的建设和推广，继续组织各郊区大力推进公交电子站牌建设，其中五个新城公交电子站牌覆盖率不低于50%。

目前，上海大部分公交车都是新能源车型，这是整个城市生态发展、新能源转型的要求。到2022年年底，上海有17255辆公交车，新能源车占了15271辆，近90%。上海还推出了157辆氢燃料公交车，临港有118辆。

刘斌透露，今年上海更新或者新增公交车辆均为新能源车，另外还要购置一批500辆低地板公交车，进一步提升适老化改造。

打通骑行断点，提升慢行交通品质

刘斌表示，上海的慢行交通建设一直是市道运局的重要课题，上海计划发布《关于加快推进本市慢行交通品质提升工作的实施意见》和《关于加快推进本市慢行交通品质提升的三年行动方案（2023-2025）》，建立慢行交通工作机制，着力推进慢行交通发展。

在建设慢行交通方面，骑行断点打通是重中之重。接下来，市道运局将着重在网络断点打通和禁非道路恢复两方面加大力度，通过多种方式，逐步解决骑行这一痛点。

网络断点打通方面，将增强跨高快速路、铁路、航道、水系和其它构筑物的慢行联系，探索推进跨黄浦江、苏州河慢行通道的规划建设。

比如，市道运局正研究推进昆阳路慢行越江设施优化，以及白玉路桥、泾阳路桥、百合桥等跨苏州河慢行桥建设，提供市民更完善的跨河越江骑行设施。禁非道路恢复方面，已开展至少2轮禁非道路恢复条件摸排工作，后续，将结合道路两侧建筑用地退界、道路改扩建等工程，通过路权分配优化、空间腾挪等方式，增设或恢复非机动车道；不具条件恢复的路段，将加强平行分流通道建设并配套进一步完善交通指引。

空中连廊系统也是复合立体慢行交通的一种类型，除此之外还有地下步行通道，接下来，上海将推动一批复合立体的慢行系统建设，如北外滩立体连廊、长宁临空片区立体勾连系统、徐家汇连廊二期、董家渡连廊一期等密集商办区的立体廊道。

5年累计完成484个缓拥堵项目

缓拥堵方面，从2018年到2020年，上海推进50处道路拥堵点改造，连续三年列入市政府实事项目。

通过这三年，上海建立完善了一套比较好的动态发现和跟踪评估机制，比如和各个区交警部门、依托高德、百度推出了一些信息，通过现场和大数据推送梳理出一些项目作为一个工作制度持续推进，从2021年起，每年上海推进实施100个以上道路交通拥堵点改造的项目，截至2022年年底5年累计完成484个项目，其中光路口渠化86个，路段改造60个，港湾式车站改造218个，可变车道83处，标志标线完善39个，每年做完之后及时依托第三方包括现在主要是依托建交院做一个评估，通过评估显示改造后路段、交叉口机动车通行能力提升6%，排队长度平均减少10%，延误平均降低了8%。设置左转弯前行标志标牌上去之后，对于路口优化拥堵有一些效果。

下一步，上海将进一步健全完善数据驱动的城市交通拥堵治理新方式和动态发现、协调推进的长效化工作机制，多措并举挖掘设施潜力，实现通道协同、流量均衡，动态提升路网通行效能。

已开通92家医院停车预约功能

医院停车一直是个难题，如何缓解这一问题？

刘斌介绍，为了缓解医院周边的交通问题，近几年市交通委在申康中心的支持下采取过不少措施。

比如，联合瑞金医院以及相关管理部门，实施了一系列改善措施。重点在瑞金二路/绍兴路北侧新增了一处人行横道，完善了瑞金二路及陕西南路交叉口的非机动车引导标志10多处，对医院门诊处非机动车停放点进行了优化，增加了人行空间。

同时，还完善了医院进出车辆的引导标志标线，规范出租车临时上客区的秩序。措施实施后，医院周边的交通环境得到了比较大的改善。另外，在瑞金医院试点提升停车场智慧化管理水平，也起到了很大的作用。一方面推广上海停车APP医院预约停车功能，尽快实现停车预约全覆盖。

目前，上海已经开通了92家医院的停车预约功能，基本实现了市级医院的全覆盖，同时还利用共享停车政策，充分挖掘医院周边居民小区、商场等停车资源，缓解医院停车难问题。

上海在停车难综合治理上，也取得了一定进展。截至2022年年底，上海共累计创建128个停车治理先行项目，开工建设约1.81万个公共泊位（其中建设完成10296个）。也积极试点应用高效复合利用土地空间的建设新技术。上海首个利用垂直盾构技术建设的新型智能机械车库在静安区明园森林公园地块落地开工建设。

同时，结合城市数字化转型工作部署，逐步完善市级公共停车信息平台监管功能，拓展“上海停车”APP面向公众的服务功能，发布《上海市智慧停车场（库）建设技术导则》，推进分级建设智慧停车场（库）。

刘斌坦言，老旧小区停车难治理很难，但是在具体工作中也得到了市民的配合和理解。比如，徐汇区康健街道寿祥坊停车难综合治理项目就很典型，该小区建造于上世纪90年代，共有居民约1200户，原有车位约150余个，停车缺口400余个。针对上述问题，主要开展以下综合治理措施：一是优化小区内部公共设施布局，增加了100余个停车泊位。二是在小区临近道路桂林西街设置时段性道路停车泊位146个，并通过安装高位视频等智能感知设备推进建设智慧道路停车场以及接入“上海停车”APP，可面向周边居民提供按月计费或夜间按次计费的精细化、便捷化、优惠化停车服务。

数字科技也在赋能民生。截至目前，上海已累计建成770个“一键叫车”进社区点位建设工作，分布于全市16个区80个街镇。除了小区，还将“一键叫车”智慧屏设备与公交终点站有机结合，并扩大医院场景覆盖建设。

刘斌介绍，“一键叫车”智慧屏设备下一步将与公交终点站有机结合，并扩大医院场景覆盖建设，结合市民日常出行习惯，拓展“一键叫车”使用场景；配合随申行APP和MaaS系统的建立，进一步探索整合智慧出行、社区便民等服务；服务更多乘客群体，让“一键叫车”不仅限于服务老年人，而是可以吸引更多年轻群体使用。