上海七旬老夫妻申请适老化改造频频遭拒，只因残疾程度不够？

近年来，上海的老龄化程度不断加深，尤其是空巢独居老人的比例居高不下；为了提高老人们的生活质量，保障家庭环境的安全，上海民政部门推出了适老化改造服务项目，以优惠甚至免费的价格，为老人改造居家环境。

但是家住奉贤区农海公路1668弄的陆阿姨却反映：她和老伴儿今年都有75岁了，自己的眼睛刚做了手术，老伴还是下肢残疾三级，常年坐轮椅，老两口想着去居委会申请适老化改造，没想到被告知不符合政策，改造申请竟被驳回。

十多年前起，陆阿姨的老伴儿就一直靠轮椅勉强行动。但是从上个月开始，老伴儿情况又趋严重，下肢动弹困难，上个卫生间都成了老大难。

陆阿姨老伴儿：“就是靠这样移过来，手一搀移过来，每次上厕所费九牛二虎之力。”

本文图片均为“新闻坊”微信公众号 图

除了老伴儿行动不便，陆阿姨的视力也越来越模糊。

陆阿姨：“发现青光眼时视神经已经全部没了，现在只有光感，这个眼睛的视野只有半个。”

老两口想着这样下去不是办法，只有在家里安装适老化装置才能有所改善，于是，陆阿姨到居委会咨询情况。

陆阿姨：“我就说，安装适老化怎么申请？居委说你找残联，我就找管残联的小苏，他就帮我去问镇残联了。镇残联当时就回答说不行，不符合条件，但是也没说原因，也没说哪里不符合。小苏提供给我镇残联电话，打了几个打不通，我本来还想自己跑到镇残联去，我想我眼睛不行，我也跑不过去。”

那么，为何陆阿姨老两口不符合家庭适老化改造的条件？

记者联系了居委会负责人来到陆阿姨家里，给出了这样的解释。星火第二居民区党总支副书记高峰：“镇里面残联回复，因为老伯伯是肢体残疾三级不太符合相关政策，直接就拒绝了。肢体残疾一、二级或者是智力残疾三级才符合条件。”

这就奇怪了，抛开残疾等级不说，家庭适老化改造本来就是针对老年人群制定的，老两口已经75岁了，而且一个坐轮椅行动不便，一个青光眼视力受损，这样的情况都不符合条件，那还要怎样符合条件呢？

记者直觉，这里面一定有什么误会。记者又找到了属地奉贤区海湾镇社区建设办公室。果然，之前居委会和镇残联都是按照残疾人士申请适老化改造的条件去对应陆阿姨老两口，而实际上，这是从一开始就走错了路径。

记者介入后，属地工作人员表示，根据上海市民政局推出的适老化改造申请要求，其实并不只是针对残疾人士，年满60周岁及以上就已经符合条件。

奉贤区海湾镇社区建设办公室主任徐丹萍：“适老化改造对全市60岁以上老年人，自己有意愿都是可以进行申请的。评估后公司上门现场查看，一个月之间可以完成。”

其实，申请适老化改造十分方便，目前在“随申办”上即可快速申请：

1、打开“随申办”APP，搜索“适老化改造”；

2、选择“办理事项”中的“适老化改造申请”，即可选择“本人办理”或“代办申请”适老化改造。

居委工作人员当场帮助陆阿姨老两口完成了线上申请。

奉贤区海湾镇社区建设办公室主任徐丹萍：“经过这个事情以后，我们也把我们的一些养老服务、一些设施、一些政策，跟各个居委负责的同志进行一个对接。我们也要请居委会上门，主动告知一些政策方面的信息。”

原本以为事情到这里就圆满解决了，记者继续跟进后发现，居委工作人员对政策的了解依然一知半解。

比如说，陆阿姨家现在已经提交申请了，阿姨自己很满足，没有提出更多的要求。只等自己选定了合适的“产品服务包”，根据不同服务包的价格，交纳几千元不等的费用就可以了。

但是采访回来，记者想了想还有疑惑，从新闻坊之前的报道来看，政府推出的适老化改造，是有一定补贴的，陆阿姨老两口是不是符合条件呢？

记者再次和工作人员一起上门核实，终于确定，陆阿姨老两口可以享受到对应的价格补贴。

2021年，上海市民政局发布了本市居家环境适老化改造工作的通知，明确了关于适老化改造的政策支持：对于部分符合条件的群体将会区别情况给予一定补贴。目前，海湾镇也是根据这份通知开展相关工作。

奉贤区海湾镇社区建设办公室主任徐丹萍：“针对低保人群，是100%的一个补贴；对于低收入老人，是80%的补贴；对于年满80周岁以上，且他的养老金低于上年度月平均养老金的，是50%的补贴；还有一种是针对我们长护险，照护等级二级以上的，还有经街镇认定的，无子女、纯老、独居的老年人家庭，是给予40%的补贴。”

经过核实，陆阿姨老伴儿属于长护险照护等级三级的老人，符合40%补贴的发放条件。

奉贤区海湾镇社区建设办公室主任徐丹萍：“第三方会进行一个上门评估，合同签订、施工、验收、结算这个流程结束了以后，叔叔阿姨可以拿着结算单，到居委会进行一个补贴的申请。按照结算的金额，给到40%的补贴，还有一个要求是补贴金额不超过3500块。”

此外，记者进一步了解到，这些补贴均由市级下发到区民政局或街镇，按实际发生的补贴额发放给补贴对象。

那么，区以及街镇层面是否有额外的叠加补贴政策呢？对此，奉贤区民政局表示，目前没有区级配套资金，各街镇会根据实际情况进行完善。但是对于困难家庭，他们也会想办法给予更多帮助。

小坊说

的确，各区、各街镇情况不同。居家环境适老化改造，大致分为“基础产品服务包”、“专项产品服务包”、“个性化产品服务包”；安装改造的内容依次提高，费用也是依次提高。

这其中，根据不同情况、按照不同比例，市级资金给予补贴，最高每户补贴3500元。一些属地街镇也会根据不同情况提供一定补贴。

小坊建议，老人们在咨询的时候，不妨多问几句，可以享受到的补贴，不要遗漏。而作为居委、属地，更应该主动多为老人考虑，平时加强沟通、排摸情况，同时对各项政策吃透，尽可能地为他们多想一点，多帮一点。

（原题为《适老化改造！沪七旬夫妇申请频频遭拒！只因残疾程度不够？》）